Строительство Вооруженных сил Российской Федерации является одной из важнейших задач, решаемых государством в рамках организации обороны нашей страны . Вопросы современного состояния Российской армии, направления ее дальнейшего развития являются объектом пристального внимания и предметом для активного обсуждения не только в российском обществе, но и в зарубежных странах.

На характер и масштабы проводимых мероприятий по развитию Вооруженных сил оказывает непосредственное влияние складывающаяся военно-политическая обстановка в мире, которая в современных условиях приобретает все более непредсказуемый и взрывоопасный характер. Снижается порог применения военной силы и грань между войной и миром. Демонстрация или применение военной силы становятся наиболее действенным инструментом в политике.

В этих условиях обеспечение национальной безопасности государства приобретает все более сложный и комплексный характер и затрагивает вопросы стратегического сдерживания, предотвращения региональных конфликтов, борьбы с терроризмом, завоевания информационного превосходства и многое другое. Это подтверждается событиями в Северной Африке, Центральной Азии, Украине, Ближнем Востоке и вокруг Корейского полуострова.

Укрепление спецназа – одна из приоритетных задач военного строительства .

С учетом этого наращивание боевых возможностей Вооруженных сил Российской Федерации является одной из ключевых задач руководства государства. Вооруженные силы, безусловно, должны быть готовы и способны обеспечить отражение агрессии, направленной против Российской Федерации, вооруженную защиту целостности и неприкосновенности ее территории в любых условиях складывающейся военно-политической обстановки.

За последние годы руководством страны проведена масштабная работа по оздоровлению Вооруженных сил, по выводу их на уровень, который позволяет обеспечить военную безопасность России в современных условиях. Она носила разноплановый характер и затрагивала все аспекты жизнедеятельности армии и флота. Анализ полученных результатов подтверждает правильность избранного курса.

Строго в мировом тренде

Полностью оправдали себя решения по созданию межвидовых группировок войск на стратегических направлениях, а также Войск воздушно-космической обороны. Важным практическим шагом стало формирование соединений и воинских частей постоянной готовности. Они в полном объеме готовы решать задачи по боевому предназначению. Существующая структура Вооруженных сил Российской Федерации на данный момент обеспечивает эффективное управление войсками (силами) при выполнении задач в мирное и военное время.

Как известно, в настоящее время в состав Вооруженных сил РФ входят :
— центральные органы военного управления;
— три вида вооруженных сил – Сухопутные войска, Военно-воздушные силы и Военно-морской флот;
— три рода войск вооруженных сил – Ракетные войска стратегического назначения, Войска воздушно-космической обороны, Воздушно-десантные войска;
— а также войска (силы), не входящие в виды и рода войск Вооруженных сил.

Следует отметить, что развитие вооруженных сил любого государства – это непрерывный процесс, который осуществляется постоянно и имеет общемировую практику. Аналогичные преобразования происходят в вооруженных силах ведущих зарубежных стран – США, Германии, Франции, Великобритании, Китая. Меняется мир, экономические и политические условия, создаются новые образцы вооружения, военной и специальной техники и, как следствие, меняются вооруженные силы, совершенствуется их организационно-штатная структура, состав, количественно-качественные показатели, система подготовки, обучения и комплектования.

Соответственно и мы должны с учетом анализа всех факторов и условий (прогноза развития военно-политической обстановки, изменений характера вооруженной борьбы, направлений развития вооруженных сил ведущих иностранных государств, социально-экономических, демографических факторов) определить вектор военного строительства и задать целевые установки по количественно-качественным характеристикам Вооруженных сил Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу.

Президент Российской Федерации В.В. Путин в течение 2013–2014 годов провел серию совещаний в городе Сочи с руководящим составом Минобороны России и представителями ОПК по вопросам состояния и перспектив развития Вооруженных сил. На этих совещаниях были определены основные направления дальнейшего развития армии и флота. Наиболее актуальные вопросы были рассмотрены на заседании Совета безопасности Российской Федерации 5 июля 2013 года. Обозначены основные направления совершенствования военной организации государства на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, в том числе направления развития Вооруженных сил.

Что предстоит сделать

Основными направлениями являются:
– развитие стратегических ядерных сил;
– наращивание боевых возможностей межвидовых группировок войск (сил) на стратегических направлениях;
– совершенствование системы управления Вооруженных сил;
– повышение эффективности системы воздушно-космической обороны;
– оснащение войск современным вооружением и военной техникой;
– совершенствование военной инфраструктуры;
– повышение эффективности подготовки войск (сил);
– решение социальных вопросов военнослужащих и членов их семей.

Первоочередной задачей для Минобороны России является обеспечение приоритетного развития стратегических ядерных сил . Основу стратегических ядерных сил составляют Ракетные войска стратегического назначения, оснащенные ракетными комплексами стационарного и мобильного базирования. В рамках реализации государственной программы вооружения спланировано перевооружение РВСН на перспективный ракетный комплекс стратегического назначения , обладающий повышенными возможностями по преодолению глубокоэшелонированной противоракетной обороны. К 2021 году доля современных образцов ракетного вооружения в РВСН будет доведена до 100%.

Морские стратегические ядерные силы, включающие подводные лодки стратегического назначения Северного и Тихоокеанского флотов, постоянно несут дежурство в пунктах базирования и районах боевого патрулирования. К 2021 году в состав морских СЯС планируется включить семь новых ракетных подводных лодок стратегического назначения.

В части авиационных стратегических ядерных сил до 2021 года запланирована модернизация всего парка стратегических бомбардировщиков, а также разработка перспективного авиационного комплекса дальней авиации и авиационных средств поражения нового поколения.

Следующей задачей является совершенствование межвидовых группировок войск военных округов с учетом самодостаточности их состава по боевым и обеспечивающим соединениям, а также поддержание необходимого уровня их боевой способности . Мероприятия развития будут направлены на повышение огневой мощи, мобильности и автономности соединений, совершенствование систем разведывательно-информационного обеспечения. Особое внимание будет уделено повышению возможностей подразделений специального назначения.

До конца 2020 года спланировано оснащение соединений и воинских частей перспективными образцами вооружения и военной техники, в том числе беспилотными летательными аппаратами, роботизированными комплексами и боевой экипировкой военнослужащего. На вооружение поступят новые системы реактивной и ствольной артиллерии с увеличенными дальностью и точностью поражения целей. Все ракетные бригады Сухопутных войск планируется перевооружить на современный .

Повышение эффективности систем вооружения будет реализовываться за счет применения нанотехнологий, альтернативных видов топлива, метательных зарядов, защитных материалов, обеспечивающих снижение заметности и увеличение защитных свойств образцов вооружения.

Развитие соединений и воинских частей Военно-морского флота будет направлено на наращивание боевого потенциала за счет приема в боевой состав многоцелевых атомных и неатомных подводных лодок новых проектов, кораблей дальней и ближней морских зон, вооруженных высокоточным оружием. Особое внимание уделяется Арктике. На основе Северного флота планируется создать межвидовую группировку войск и сил, отвечающую за военную безопасность в Арктическом регионе .

С включением в состав Российской Федерации Республики Крым и города Севастополя приняты дополнительные решения по повышению боевых возможностей Черноморского флота. На территории полуострова Крым планируется иметь межвидовую группировку войск и сил, способную гарантированно обеспечить военную безопасность в этом важном для России регионе .

Основу вооружения корабельных сил ВМФ на период до 2020 года составят высокоточные крылатые ракеты большой дальности, гиперзвуковые крылатые ракеты. На вооружение кораблей поступят роботизированные средства различного назначения, в том числе автономные необитаемые аппараты. После 2020 года планируется создание перспективных боевых кораблей, глубоководных морских систем нового поколения, развертывание в районах военно-морских баз роботизированных систем для выполнения комплекса задач противоминного и противоподводно-диверсионного обеспечения, а также мониторинга подводной среды.

Смещение акцентов вооруженной борьбы в воздушно-космическую сферу обуславливает необходимость наращивания боевых возможностей системы воздушно-космической обороны страны . Ее основу составляют Войска воздушно-космической обороны, авиационные соединения и соединения противовоздушной обороны военных округов. На их вооружение поступят перспективные радиолокационные станции системы предупреждения о ракетном нападении и зенитные ракетные комплексы с повышенными боевыми возможностями.

Интенсивная боевая учеба идет в войсках практически непрерывно и буквально во всех подразделениях.

Повышение боевых возможностей авиационных соединений и воинских частей предусматривается путем переформирования существующих авиационных баз в авиационные дивизии, авиационные полки и бригады армейской авиации, которые планируется размещать с учетом перспективной системы базирования авиации . Будет создана единая система зенитного ракетного оружия, автоматизированная радиолокационная система и перспективная автоматизированная система управления авиацией и ПВО. Станет возможным перехват боевых блоков межконтинентальных баллистических ракет и гиперзвуковых летательных аппаратов.

Кроме того, предполагается завершить формирование сплошного радиолокационного поля по границам России во всем диапазоне высот . Количественный и качественный состав орбитальной группировки космических аппаратов различного назначения позволит Вооруженным силам в полном объеме решать задачи информационного обеспечения действий группировок войск (сил) в части разведки, связи и боевого управления.

В перспективе на вооружение войск поступят средства обнаружения и распознавания целей на новых физических принципах.

Планируется развитие системы средств выведения космических аппаратов, обеспечивающей независимость космической деятельности Российской Федерации от иностранных государств.

Повышение боевых возможностей Воздушно-десантных войск для оперативного выполнения задач по пресечению кризисных ситуаций предусматривается за счет увеличения состава соединений и воинских частей и оснащения их современными вооружением и военной техникой.

Оборонный потенциал возрастет многократно

Повышение уровня боевой мощи Вооруженных сил в значительной степени зависит от роста качества управления ими. Поэтому задача по созданию перспективной системы управления и единого разведывательно-информационного пространства Вооруженных сил Российской Федерации является для нас приоритетной.

В целях совершенствования системы управления Вооруженными силами, а также военной организацией государства в целом в соответствии с решением президента РФ с 1 апреля 2014 года начал функционировать Национальный центр управления обороной Российской Федерации . Сеть аналогичных центров развертывается на региональном и территориальном уровнях в военных округах, объединениях и соединениях. Для обеспечения работы центров создается многоуровневая система автоматизированного управления и формируется единое информационное пространство. В перспективе создаваемая система охватит все звенья управления Вооруженными силами, а также позволит скоординировать усилия всех министерств и ведомств, участвующих в обороне Российской Федерации.

К 2021 году мы должны создать перспективную автоматизированную систему управления Вооруженными силами и объединенную автоматизированную цифровую систему связи.

В новой АСУ на каждом уровне в реальном масштабе времени будет автоматически формироваться и отображаться фактическая обстановка. На основе анализа постоянно обновляемых данных система должна в короткое время (часы, минуты) предлагать командующему (командиру) несколько возможных вариантов действий войск и огневого поражения.

За счет интеллектуальной поддержки, сокращения цикла управления, повышения информированности командиров и штабов планируется повысить боевой потенциал войск на 30–40%. После 2020 года предусматривается наращивание возможностей системы управления за счет интеллектуализации программного обеспечения, интеграции в нее перспективных образцов ВВСТ, в том числе роботизированных.

Повышение боевых возможностей Вооруженных сил напрямую связано с их оснащением современными образцами вооружения и военной техники . Для решения этой задачи в рамках реализации государственной программы вооружения в период 2014–2020 годов планируется закупить более 650 самолетов и около 1 тыс. вертолетов, в соединения Сухопутных войск и Военно-морского флота ожидается поступление более 5 тыс. единиц вооружения и военной техники и более 70 современных боевых кораблей и многоцелевых подводных лодок.

Учитывая возрастающую роль и значение высокоточного оружия, до 2021 года планируется увеличить число носителей средств высокоточного оружия большой дальности в четыре раза, а крылатых ракет большой дальности различного базирования – более чем в 30 раз . В целях совершенствования системы разведывательно-информационного обеспечения спланировано поэтапное оснащение Вооруженных сил комплексами с беспилотными летательными аппаратами различной классификации. Планируется закупить более 4 тыс. БПЛА различного назначения . В целом реализация государственной программы вооружения позволит к концу 2020 года довести в Вооруженных силах долю современных образцов вооружения и военной техники до 70–100%.

Особое внимание уделяется созданию перспективной системы базирования войск. Спланировано создание (реконструкция) военных городков с современной социально-бытовой инфраструктурой.

Для новых видов вооружения и военной техники предусматривается построить около 100 объектов , в том числе для размещения ракетных комплексов «Искандер», ракетных подводных лодок стратегического назначения, аэродромов, радиолокационных станций различного назначения и других объектов инфраструктуры.

К 2016 году планируется обустроить более 300, а к 2020 году – все имеющиеся военные городки . На их территории предполагается построить свыше 3 тыс. различных объектов. Это казармы, парки боевых машин, столовые, а также учебные, спортивные и бытовые сооружения.

В целях обеспечения военной безопасности Российской Федерации в Арктике в ближайшие годы планируется восстановить аэродромы и причальные сооружения на островах и побережье региона.

Современные вооружение и военная техника, новые формы и способы ведения военных действий требуют соответствующего уровня подготовки органов военного управления и войск (сил).

Новые подходы к подготовке войск

В настоящее время планирование мероприятий боевой подготовки осуществляется таким образом, чтобы каждый учебный год заканчивался проведением бригадных тактических учений применительно к задачам по предназначению. Для повышения качества боевой подготовки в плановом порядке осуществляется обновление ее учебно-материальной базы.

В течение 5 лет спланировано создать в каждом военном округе по одному межвидовому центру подготовки, сформировать современные горный, наземный и морской авиационные полигоны, обустроить более 110 полигонов и учебных комплексов. Предусматривается оснастить современными техническими средствами обучения около 200 соединений и воинских частей. Для этого будет закуплено более 230 тренажеров и 460 комплектов полигонного оборудования.

В целях распространения передовых методов обучения военнослужащих, совершенствования их боевого мастерства в Вооруженных силах восстановлена система состязательности. Внедренные в практику подготовки войск конкурсы по воздушной выучке летных экипажей объединений Военно-воздушных сил «Авиадартс», а также Всеармейские (международные) соревнования танковых взводов и экипажей «Танковый биатлон» вызывают большой интерес в обществе.

Для объективной оценки состояния Вооруженных сил будет продолжена практика проведения внезапных проверок боевой готовности войск (сил) . Это позволяет получать объективную картину состояния армии и флота, оценивать их возможности по выполнению задач по предназначению и самое важное – оперативно реагировать на выявленные в ходе проверок недостатки.

Новые подходы к подготовке и применению войск определяют требования к деятельности военно-научного комплекса. Его работа должна быть направлена на выполнение задач по научному обеспечению обороны государства. Основные усилия планируется сосредоточить на наиболее наукоемких и актуальных направлениях, к которым относятся развитие сил стратегического сдерживания и системы воздушно-космической обороны, разработка робототехнических комплексов военного назначения, создание перспективной телекоммуникационной инфраструктуры Вооруженных сил, а также средств информационной борьбы.

Для обеспечения этой задачи завершается создание единой базы научных знаний, в которую войдут все имеющиеся и ожидаемые результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проводимых в области обороны. Особое внимание уделяется подготовке научных кадров и укреплению потенциала научно-исследовательских организаций, восстановлению престижа и статуса военного ученого, а также созданию эффективной системы подготовки исследователей и развитию научных школ.

В течение 2014–2015 годов в условиях сложной демографической обстановки в стране предстоит решить задачу поддержания укомплектованности Вооруженных сил личным составом на уровне 95–100% . Решение этой проблемы предусматривается за счет увеличения количества военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях прапорщиков (мичманов), сержантов (старшин), солдат (матросов). До 2021 года планируется иметь более 500 тыс. военнослужащих этой категории. В приоритетном порядке ими укомплектовываются должности по эксплуатации сложного и дорогостоящего вооружения и военной техники, плавсостав ВМФ, боевые подразделения ВДВ, специального назначения и сержантский состав.

Особое внимание уделяется социальному аспекту развития Вооруженных сил . Будет продолжена реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение престижа и привлекательности военной службы. Планируется завершить формирование пакета социальных гарантий военнослужащих, членов их семей и военных пенсионеров. В ближайшее время предполагается полностью обеспечить военнослужащих постоянным жильем и перейти на единовременные выплаты денежных субсидий военнослужащим для покупки квартир. В плановом порядке создается фонд служебного жилья.

Определены меры по патриотическому воспитанию военнослужащих и допризывной молодежи . В целях популяризации военной службы и повышения ее престижа значительное место отводится культурным мероприятиям. Среди них уже ставшие популярными международные военно-музыкальные фестивали «Спасская башня» и «Амурские волны», Всероссийский фестиваль народного творчества «Катюша» и многие другие.

Продолжится практика ежегодного проведения Спартакиады Минобороны России между суворовскими военными училищами и кадетскими корпусами по военно-прикладным видам спорта. Воссоздается сеть культурно-досуговых учреждений Вооруженных сил.

Для открытого и конструктивного взаимодействия с гражданским обществом планируется издать книгу о Вооруженных силах Российской Федерации, завершается создание фундаментального многотомного труда «Великая Отечественная война 1941–1945 годов».

Выполнение этих задач позволит Вооруженным силам Российской Федерации занять достойное место в числе передовых армий ведущих государств мира. При этом они будут способны гибко реагировать на изменения внешне- и внутриполитической обстановки в новых и перспективных формах и способах ведения военных действий с учетом современных и прогнозируемых вызовов и угроз национальным интересам Российской Федерации.

/Валерий Герасимов, НГШ ВС РФ, первый зам.министра обороны РФ, генерал армии, nvo.ng.ru /

В настоящее время особо быстрыми темпами развивается процесс информатизации судебной системы, который является одним из главных направлений реформы судебной деятельности. Информатизация судов общей юрисдикции имеет целью повышение эффективности информационного обеспечения судей, а также организацию доступа к информации о деятельности судов, что в свою очередь формирует открытое правосудие. Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Александр Гусев рассказал порталу ГАРАНТ.РУ об актуальных тенденциях развития информационно-технического обеспечения отправления правосудия на современном этапе.

Александр Владимирович, подводя итоги прошедшего 2017 года, расскажите, пожалуйста, о последних значимых результатах развития единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей за этот период и о ближайших планах на 2018 год?

Из наиболее значимых результатов 2017 года в первую очередь следует отметить, что с 1 января 2017 года граждане России впервые с помощью Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" получили возможность подавать юридически значимые иски в электронном виде, а также получать из суда юридически значимые документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

С начала 2017 года по состоянию на середину ноября 2017 года гражданами на сайтах федеральных судов общей юрисдикции было активировано более 110 тыс. личных кабинетов с использованием общегосударственного сервиса Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА), подано более 200 тыс. юридически значимых документов в электронном виде. Модернизирована подача исков в электронном виде и в федеральные арбитражные суды, с 2017 года подаваемые документы также стали юридически значимы. В обоих случаях с 2017 года заявитель посредством личных кабинетов, расположенных на официальном сайте суда в сети Интернет, может получить юридически значимое решение суда, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В качестве ближайшей перспективы рассматривается обеспечение технической возможности подачи документов в электронном виде для судебных участков мировых судей. Основная сложность здесь заключается в законодательном разграничении полномочий между Судебным департаментом и региональными органами исполнительной власти в вопросах нормативно-распорядительного и материально-технического обеспечения работы мировых судей. Судебным департаментом уже разработана концепция интеграции судебных участков мировых судей в единое информационное пространство ГАС "Правосудие", в настоящее время проходит апробация предложенных организационных подходов и отдельных программно-технических решений в ряде пилотных регионов.

Другим приоритетным направлением является обеспечение возможности электронного взаимодействия юридическими лицами как через официальные сайты судов через сервис личного кабинета юридического лица, так и с использованием Единой системы межведомственного взаимодействия (СМЭВ).

Александр Владимирович, расскажите о результатах работы по обеспечению автоматизированного межведомственного взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации с использованием СМЭВ? Что еще следует улучшать (совершенствовать) в этом направлении?

Работы по разработке и развитию сервисов СМЭВ активно ведутся.

На данный момент разработаны следующие сервисы межведомственного взаимодействия в электронном виде:

• электронный сервис взаимодействия с ФССП России;
• электронный сервис взаимодействия с государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах;
• электронный сервис взаимодействия с Росреестром. Вышеуказанные электронные сервисы проходят опытную эксплуатацию и готовятся к внедрению.

Также ведутся разработки новых сервисов СМЭВ:

• электронный сервис взаимодействия с ФНС России;
• электронный сервис предоставления сведений об исполнительных документах;
• электронный сервис направления сведений о признании информации запрещенной к распространению в Роскомнадзор.

Судебным департаментом в целях эффективного взаимодействия в рамках реализации отдельных положений Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ " ", Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ " ", Указа Президента РФ от 21 сентября 2009 г. № 1065 " ", Указа Президента РФ от 21 сентября 2009 г. № 1066 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации " заключено соглашение с ФНС России.

В результате заключения указанного соглашения Судебный департамент осуществляет взаимодействие с ФНС России по вопросам реализации положений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции в электронной форме с использованием СМЭВ.

Расскажите о том, как идет на данный момент апробация отечественных программных решений на основе бесплатного программного обеспечения с открытым исходным кодом?

Пробуем отечественные решения на основе программного обеспечения с открытым кодом системы управления базами данных PostgreSQL в части модернизации интернет-сайтов федеральных судов.

Каковы перспективы развития системы ГАС "Правосудие" в части модулей взаимодействия с истцами и заявителями?

Для истцов и заявителей в части электронного правосудия в ближайшее время будут доступны такие сервисы, как информирование участников процессов об изменении статуса поданных обращений (заявления, ходатайства, жалобы) посредством рассылки уведомлений на электронную почту и SMS-сообщений на мобильные телефоны операторов сотовой связи Российской Федерации.

В личном кабинете заявителя будет реализована возможность расчета госпошлины при подаче исковых заявлений с возможностью формирования платежной квитанции по форме ПД-4, а также возможность электронной оплаты госпошлины.

Ведутся постоянные улучшения в части доработки сервиса для взаимодействия с истцами и заявителями.

Александр Владимирович, расскажите о работе по обеспечению возможности получения доступа к сервисам судебной системы Российской Федерации через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ)?

Работы по выводу сервисов судебной системы Российской Федерации на ЕПГУ активно ведутся. Определены первые сервисы для вывода на ЕПГУ – это сервис "Получение информации о подсудности гражданских и административных дел судам" и сервис "Подача процессуальных документов в суд" (заявления, жалобы, представления, исковые заявления, административные исковые заявления и иные документы в электронном виде).

На заседании Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности Минкомсвязи России дано поручение в срок до 1 декабря 2017 года внести в Правительство РФ проект изменений в федеральные законы, направленные на обеспечение возможности размещения информации о деятельности органов судебной власти Российской Федерации на ЕПГУ.

Через Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги) субъекты права имеют возможность получить доступ к сервису "Электронное правосудие" в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" на сайте суда для дальнейшей подачи в суды общей юрисдикции документов в электронном виде по правилам, предусмотренным , в том числе в форме электронного документа, утверждённым , в том числе в форме электронного документа, утвержденным .

Александр Владимирович, насколько, на Ваш взгляд, повысилась в последнее время доступность информации о деятельности судов?

На официальных сайтах федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей, органов судейского сообщества, органов Судебного департамента в сети Интернет обеспечена постоянная (круглосуточная) доступность информации для пользователей, доработано программное обеспечение вышеперечисленных интернет-сайтов, поисковые механизмы для совершенствования доступа к получению информации.

На сайтах федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и органов Судебного департамента внедрено специальное программное обеспечение "Счетчик обращений "Спутник" и выполнена регистрация в системе "Спутник Аналитика"; обеспечена поддержка рабочих мест пользователей в органах Судебного департамента, подключенных к закрытой части ресурса сетевого справочного телефонного узла (ССТУ.РФ), реализующих задачу предоставления информации о результатах рассмотрения обращений на ресурсе ССТУ.РФ.

Для реализации потребности граждан, общества в свободном доступе к информации, касающейся правосудия и деятельности судов, функционируют официальные сайты судов.

В настоящее время проведена значительная работа по технологическому совершенствованию работы арбитражных судов, в том числе и в вопросах функционирования сайтов арбитражных судов. На сайтах федеральных арбитражных судов размещен функционал всех используемых систем автоматизации судопроизводства, позволяющий фиксировать все события, сопровождающие прохождение судебного дела от его поступления до рассмотрения по существу. Обеспечена постоянная (круглосуточная) доступность информации, содержащейся на официальных сайтах. Совершенствуется программное обеспечение и информационное наполнение интернет-сайтов (версия для мобильных устройств), улучшаются поисковые механизмы.

Доступность информации обеспечивается также посредством предоставления, как участникам процесса, так и лицам, не являющимся лицами, участвующими в деле, права фиксировать ход судебного разбирательства в порядке и формах, которые предусмотрены процессуальным законодательством (письменная форма, аудиозапись, фотосъемка, видеозапись, киносъемка, трансляция хода судебного разбирательства), и создания судами равных условий для реализации такого права.

Кроме того, в целях обеспечения надлежащего доступа к правосудию в судах широко используются системы аудиозаписи судебных заседаний. Созданы условия для работы системы видеотрансляции судебных заседаний.

Александр Владимирович, расскажите, пожалуйста, об основных задачах, стоящих перед Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и судами общей юрисдикции в настоящее время? Какие трудности возникают в процессе их реализации на практике?

Принятые 23 июня 2016 г. федеральные законы № 190-ФЗ " " (далее – Федеральный закон № 190-ФЗ) и № 209-ФЗ " " (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ) поставили перед Судебным департаментом ряд задач, для решения которых необходимы большие финансовые затраты.

Наиболее острыми проблемами являются необходимость оборудования помещений для рассмотрения дел с участием присяжных заседателей в каждом из 2290 судов районного звена, а также недостаточность бюджетного финансирования на составление списков кандидатов в присяжные заседатели.

После вступления в силу названных федеральных законов ежегодно районными судами и гарнизонными военными судами с участием коллегии присяжных заседателей могут рассматриваться около 16–17 тысяч дел (среднее значение количества дел соответствующей категории за последние годы по данным статистической отчетности).

В связи с этим необходимо отметить, что независимо от фактического количества уголовных дел, которые будут рассматриваться районными судами и гарнизонными военными судами с участием присяжных заседателей, закон диктует необходимость создания надлежащих условий для рассмотрения указанной категории дел в каждом без исключения суде данного звена судебной системы.

Иной подход к решению указанного вопроса неизбежно повлечет нарушение конституционных гарантий, закрепленных в , согласно которым никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, а обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Особенности порядка участия присяжных заседателей в отправлении правосудия, установленные процессуальным законодательством, должны строго соблюдаться при разработке и реализации объемно-планировочных и конструктивных решений зданий и помещений судов как при строительстве новых зданий судов, так и при проведении перепланировки, перепрофилировании (смены функционального назначения) существующих помещений.

Несоблюдение требований в том или ином суде содержит значительные риски нарушения уголовно-процессуального закона, что является безусловным основанием отмены судебного решения.

Изложенные обстоятельства диктуют необходимость оборудования в каждом районном суде и гарнизонном военном суде как минимум одного зала для рассмотрения дел с участием присяжных заседателей, для чего требуется дополнительное финансирование из федерального бюджета.

Данная позиция была обоснована Судебным департаментом еще на стадии подготовки и рассмотрения законопроекта о введении института присяжных заседателей в судах районного звена, однако Минфином России поддержана не была.

Учитывая сроки, установленные законодательством для введения суда присяжных в судах районного звена, объем работы по перепланировке помещений и созданию необходимых условий для рассмотрения указанной категории дел, отсутствие дополнительного финансирования, Судебный департамент вынужден был проводить эти работы в 2017 году в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на проведение капитального ремонта зданий судов.

Несмотря на отсутствие дополнительного финансирования на оборудование в районных судах и гарнизонных военных судах залов судебных заседаний для рассмотрения дел с участием присяжных заседателей, необходимые мероприятия по оборудованию в районных судах и гарнизонных военных судах помещений для рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей проводятся во всех субъектах Российской Федерации. Осуществлены закупки и заключены государственные контракты на приобретение мебели, в том числе барьеров (кафедр) для присяжных заседателей.

По вопросу финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели (далее – переданные полномочия по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели) необходимо отметить следующее.

В соответствии с законодательством Российской Федерации финансовое обеспечение переданных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели осуществляется из средств федерального бюджета в порядке и размерах, определяемых Правительством РФ.

При этом согласно Федеральному закону от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ " " (далее – Федеральный закон № 113-ФЗ) представления о необходимом для работы соответствующих судов субъекта Российской Федерации числе кандидатов в присяжные заседатели вносят в высший исполнительный орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации председатели верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа (далее – председатели областных и равных им судов).

Правовым основанием предоставления субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для финансового обеспечения полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации является .

Однако предусмотренные законодательством гарантии независимости и неприкосновенности не предполагают абсолютную "информационную изоляцию" присяжного заседателя. Доступ присяжного заседателя к информационным ресурсам, новостным лентам и иным источникам информации законом в настоящее время не ограничивается.

Проводится ли работа по обеспечению судей служебным оружием? Как данный вопрос регламентирован на законодательном уровне?

Работа по обеспечению судей служебным оружием проводится органами внутренних дел Российской Федерации на основании Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 15-ФЗ " " (далее – Закон № 15-ФЗ) и постановления Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. № 1575 " ".

Cудья, желающий получить оружие, может обратиться с соответствующим заявлением на имя начальника органа внутренних дел по месту нахождения суда с представлением документов, удостоверяющих его личность, должностное положение и место жительства, а также медицинское заключение об отсутствии у него противопоказаний к владению оружием по форме, установленной Минздравом России.

Решение о выдаче судье разрешения на хранение и ношение служебного оружия принимается начальником органа внутренних дел в течение одного месяца со дня подачи заявления.

Согласно судья имеет право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия, которое выдается ему органами внутренних дел по его заявлению в порядке, предусмотренном . Вместе с тем обеспечение судей служебным оружием в компетенцию Судебного департамента не входит.

Вопросы:
1. Военная политика России в условиях изменения геополитической ситуации в мире.
2. Основные направления развития Вооруженных Сил Российской Федерации в сложившейся военно-политической обстановке и их задачи в 2015 учебном году.

События нынешнего 2014 года в мире наглядно продемонстрировали усиление геополитического соперничества между Россией и США, странами Евросоюза. Причинами этого стали возрастание геополитической мощи и влияния России в мире, что наглядно проявляется в качественном изменении состояния ее Вооруженных Сил, ускоренном реформировании науки, образования, ряда передовых отраслей промышленности. На развитие событий вокруг нашей страны повлияли события на Украине, вхождение в состав России Крыма и г. Севастополя. По словам Президента Российской Федерации В.В. Путина, события в Крыму стали «серьезным экзаменом» для государства, «продемонстрировали и качественно новые возможности наших Вооруженных Сил, и высокий моральный дух личного состава». В этих условиях Черноморский флот, а также и его воинские части, дислоцированные в Крыму, проявили выдержку, личное мужество, профессионализм, что позволило создать необходимые условия для мирного и свободного проведения референдума.
Очевидно, что Запад устраивает только Россия как слабая в геополитическом отношении страна - поставщик дешевых энергоресурсов и низкоквалифицированной рабочей силы. Именно с этим связан мощный геополитический нажим на нашу страну, проводимый США,
Европейским союзом, их ведущими союзниками в мире (Канада, Австралия и др.) непосредственно, а также по линии ООН и других международных организаций (Совет Европы и др.) в политической, военной, экономической и других областях.

За последний год в мире произошли кардинальные изменения. Они обусловлены прежде всего нарастанием конкуренции различных мировых «центров силы» между собой в военно-политической, экономической, информационной сферах. Среди областей, где развернулось такое соперничество между Россией и США, можно отметить околоземное космическое пространство, Арктический регион и территорию Украины.
Известно, что экстерриториальность околоземного космического пространства позволяет осуществлять полет космического аппарата над территорией различных государств в мирное время и в ходе ведения военных действий. Практически каждое космическое средство может оказаться над зоной любого конфликта и быть в нем использовано. При наличии группировки космических аппаратов они могут контролировать любую точку земного шара постоянно. Это позволяет отслеживать наличие и перемещение ресурсов противника и делает бесполезными средства маскировки, эффективные против воздушной разведки. По экспертной оценке, космические ударные системы могут быть перемещены со стационарной орбиты в точки нанесения удара по объектам, расположенным на поверхности Земли, за 8-15 минут. Это сопоставимо с подлетным временем баллистических ракет подводных лодок, наносящих удар из акватории Северной Атлантики по центральному региону России.
Так, в целях создания оперативно развертываемой системы космической связи и разведки над заданным районом земной поверхности США 2 апреля 2014 года завершили 470-суточные летно-космические испытания беспилотного воздушно-космического самолета Boing Х-37В, который может применяться для разных целей, в том числе инспектирования и нарушения функционирования других космических аппаратов.
Ускоренными темпами США наращивают свою группировку космических аппаратов, совершенствуя ее качественные параметры. В частности, запускаются новые космические аппараты глобальной навигационной системы GPS повышенной помехозащищенности, аппараты для детального исследования магнитного поля и погоды Земли, отрабатывается технология применения «созвездия» (группировки) малоразмерных космических аппаратов дистанционного зондирования для сосредоточения возможностей управления (разведки, наблюдения, обеспечения связи и др.) в заданном регионе земного шара. Завершается подготовка к первому тестовому полету перспективного космического аппарата НАСА «Орион», на котором после завершения эксплуатации Международной космической станции астронавты США будут продолжать освоение ключевых областей космического пространства за пределами «ближнего космоса»: высокоэллиптических околоземных орбит, на которых функционируют спутники систем предупреждения о ракетном нападении, глобальной навигации и связи, а также точек Лагранжа системы Земля - Луна (областей, находясь в которых космический аппарат сохраняет свое положение неизменным относительно этих небесных тел). Создание США космических систем, предназначенных для вывода и длительного пребывания в данных областях космического пространства, разработка ими технологий по захвату и буксировке астероидов на заданную окололунную орбиту являются с военной точки зрения не чем иным, как оперативным оборудованием космического театра военных действий и подготовкой к освоению нового вида нетрадиционного оружия.
Эти действия заставляют Россию наращивать свои возможности по освоению и использованию прежде всего околоземного космического пространства. Одним из приоритетных направлений политики России является обеспечение гарантированного доступа и необходимого присутствия России в космосе в интересах обороны и безопасности. В этих целях совершенствуется наземная космической инфраструктура, в частности, стартовые и технические площадки космодрома Плесецк, на которых будет осуществляться отработка ракет-носителей нового поколения (типа «Союз-2»), а также принципиально нового космического ракетного комплекса «Ангара». Кроме того, продолжится формирование и поддержание необходимого состава орбитальных группировок космических средств, обеспечивающих предоставление в требуемом объеме и надлежащего качества услуг в интересах обороны и безопасности страны. В рамках данного направления предусмотрено совершенствование отечественной навигационной системы двойного назначения ГЛОНАСС. В условиях, когда состав орбитальной группировки спутников доведен до штатного состава, предусмотрено увеличение точности позиционирования объектов с использованием данных от системы ГЛОНАСС. В частности, уже в 2014 году точность ГЛОНАСС на территории нашей страны может стать меньше одного метра, после того как начнет работать в полном объеме система коррекции навигационного сигнала «Луч». А к 2020 году точность определения координат с помощью данной системы должна достичь 0,6 м.
Что касается Арктики, то сегодня этот регион мира стал территорией, где сталкиваются геополитические интересы многих развитых и развивающихся стран, включая Россию, США и Китай. Противоречия между различными (в первую очередь приарктическими) государствами в Арктике могут привести к росту международной напряженности в целом и вероятности возникновения носящих локальный характер международных конфликтов в частности.
Причин обострения геополитической борьбы в Арктике в настоящее время несколько. Главные из них - существующий юридически неопределенный статус национальных границ в регионе, находящиеся в его недрах ресурсы, а также стратегическое значение транспортных артерий арктического региона.
Важность ресурсов Арктики для нашей страны и мировой экономики подтверждается следующими цифрами: запасы нефти и углеводородного сырья материковой части России составляют примерно 6% от общемировых, в то же время в Арктике сосредоточено 58% аналогичных запасов мировых шельфов. Россия уже активно реализует планы освоения Арктики. Ожидается, что добыча нефти на Арктическом шельфе Российской Федерации к 2030 г. достигнет 66,2 млн т, добыча газа - 230 млрд куб. м.
Кроме того, через Арктику проходят два трансокеанских морских маршрута - Северный морской путь (арктическая зона России) и Северо-Западный проход (арктическая зона Канады), соединяющие Атлантический и Тихий океаны. В настоящее время Северный морской путь можно использовать лишь в течение трех-четырех месяцев в год, хотя путь по обоим этим маршрутам на 6000-9000 км короче, чем через Панамский и Суэцкий каналы. Именно этим объясняется интерес к имеющим стратегическое значение северным морским путям (проходам) со стороны значительной группы стран - прежде всего США, исповедующих доктрину «свободы морей», а также со стороны Норвегии и Канады.
В настоящее время в отношениях приарктических государств все более остро начинают проявляться проблемы, связанные с разграничением арктических территорий. В соответствии с нормами международного права протяженность континентального шельфа государств, имеющих морские границы, составляет 200 морских миль от побережья (т.н. экономическая зона). В то же время Конвенция ООН по морскому праву предусматривает возможность того, что в случае если какая-либо страна сможет доказать, что шельф Северного Ледовитого океана является продолжением ее континентальной платформы, данная часть арктического шельфа будет признана ее собственностью.
В настоящее время претензии на ресурсы арктического шельфа наряду с Россией предъявляют США, Канада, Норвегия и Дания и другие страны. Большая часть претендентов на арктические ресурсы входит в военный блок НАТО, поэтому и свое присутствие в Арктике они подтверждают через демонстрацию военной силы. Кроме того, НАТО регулярно демонстрирует свое присутствие в арктическом бассейне, военные самолеты и корабли блока патрулируют районы, на которые они претендуют. О формировании в Арктике военной угрозы России свидетельствуют также планы по созданию арктического НАТО, ускоренная разработка и введение в строй странами НАТО арктических вариантов военной и морской техники, проведение учений сил авиации, флота, спецназа в приарктических регионах. В декабре 2013 года стало известно, что премьер-министр Канады распорядился включить Северный полюс в направленную в ООН заявку на расширение границ арктического шельфа страны.
Стремясь упрочить свое геополитическое положение в этом регионе, в 2001 году Россия подала общую заявку в Комиссию ООН по внешним границам континентального шельфа в Арктической части на признание континентального шельфа российской территорией: она касалась как Охотского моря, так и Арктической части (позднее заявка была разделена на две, и первая из частных заявок подана в 2013 году). Так, если будет доказано, что подводные арктические хребты Ломоносова и Менделеева, тянущиеся к Гренландии, являются геологическим продолжением ее континентального шельфа, то Российская Федерация сможет получить право на разведку и добычу углеводородных ресурсов в Арктике на дополнительных 1,2 миллиона квадратных километрах площади.
Экспедиция «Арктика-2007» в район Северного полюса, поход туда же в 2010 г. исследовательского судна «Академик Федоров» и атомного ледокола «Ямал» вызвали негативную реакцию на Западе. Одной из основных задач российских экспедиций в Арктику 2007-2014 гг. как раз и являлся сбор материалов для обоснования права России на расширение своей экономической зоны в Северном Ледовитом океане.
Очевидно, что Россия, стремясь к решению противоречий политико-дипломатическим путем, должна иметь военный потенциал, достаточный для защиты ее национальных интересов в этом регионе. В соответствии с Основами государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу в Арктической зоне Российской Федерации должны быть созданы группировки войск (сил) общего назначения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (в первую очередь пограничных органов), способных обеспечить военную безопасность в различных условиях военно-политической обстановки. Важное значение при этом имеет укрепление военной инфраструктуры. Решения и меры по восстановлению на Севере России сплошного радиолокационного поля, аэродромной сети, сетей метеорологического и гидрографического наблюдения, создание группировок войск и сил флота арктической зоны действия и начало их активной боевой подготовки являются ответом на существующие риски и вызовы национальной безопасности России в этом регионе. Примером роста возможностей России в Арктике явилось успешное десантирование 8 апреля 2014 года подразделения Воздушно-десантных войск с вооружением и техникой парашютным способом на дрейфующие льды Северного Ледовитого океана в непосредственной близости от Северного полюса (в районе 89 градусов северной широты).
Результатом усилий России по закреплению в Арктическом регионе стало то, что 14 марта 2014 года Комиссия ООН по границам континентального шельфа удовлетворила первую заявку России о включении в состав ее континентального шельфа анклава площадью 52 тыс. кв. км, находящегося в срединной части Охотского моря. Включение анклава Охотского моря в российский шельф означает, что теперь Россия приобрела исключительные права на значительные ресурсы недр и морского дна (по оценкам геологов, общий объем обнаруженных на этом участке углеводородов превышает 1 млрд тонн). Это решение устанавливает российскую юрисдикцию над территорией анклава в части требований к промыслу, безопасности, охране окружающей среды, транспортному сообщению.
Президентом России соответствующим министерствам и ведомствам поставлена задача продолжить работу по закреплению России в Арктическом регионе на основе полученных научных данных о строении арктического шельфа.
События на Украине, присоединение Крыма к России существенно изменили геополитическую ситуацию в этом регионе. Геополитический замысел действий США в этом регионе заключается в том, чтобы, инициировав и поддерживая конфликт на Украине, разорвать связи Европы с Россией и перевести отношения между Европой и Россией в режим конфронтации в интересах не допущения выхода Евросоюза из-под своего военно-политического и экономического контроля. Разрыв таких связей, в том числе путем срыва заключения нового базового соглашения между Россией и Европейским союзом, существенно затруднит или даже нарушит планы обозначившейся евразийской интеграции, способной в перспективе свести на нет американское доминирование как в этом регионе, так и во всем мире.
США важно уничтожить передовые отрасли экономики Украины, особенно те, которые являются дополнением оборонно-промышленного комплекса России, а также сформировать у населения Украины и стран Восточной Европы враждебное отношение к России. При этом, используя настроения стран Восточной Европы и Прибалтики, создать на территориях этих стран потенциал угрозы военной безопасности России и ее союзникам - наземные компоненты систем противоракетной обороны и ведения электронной разведки, передовые операционные базы сил специальных операций, авиации и флота, ударные средства поражения. Таким образом, Россия оказалась бы практически выдавленной из региона Восточной Европы, в том числе Причерноморья. При этом существенно осложнились бы условия ведения Черноморским флотом и Средиземноморской эскадрой операций в Черном и Средиземном морях, а российский потенциал ядерного сдерживания, средства систем предупреждения о ракетном нападении, дислоцированные в западных регионах России, оказались бы под прицелом ударных тактических средств НАТО.
США и НАТО после вхождения Крыма и Севастополя в состав России на правах отдельных субъектов предприняли активные действия по наращиванию состава группировок войск в непосредственной близости от границ России. Так, в марте 2014 года в Польшу передислоцированы 12 американских истребителей F-16 и несколько сотен десантников США. НАТО нарастило в 2 раза свою авиационную группировку в трех балтийских странах, разместило самолеты, снабженные системами АВАКС, в Польше и Румынии, усилило присутствие ВМС в регионе Черного моря. США запросили разрешения Румынии на увеличение численности американских военных с 1 тыс. до 1,5 тыс. на авиабазе, дислоцированной в Констанце на Черном море. На очереди - размещение военных баз и группировок войск альянса в Восточной Европе и Прибалтике на постоянной основе. Таким образом, на западе ударный потенциал НАТО входит в непосредственное соприкосновение с военным потенциалом России.
В этих условиях Россия вынуждена принимать необходимые меры по укреплению своей обороны на Западе и в первую очередь в Причерноморье. Территория Крыма в военно-административном делении введена в состав Южного военного округа. В интересах его интеграции в единое оборонное пространство страны разработан поэтапный план действий до 2020 года. План предусматривает развитие военной инфраструктуры Крыма, оснащение современными образцами вооружений и военной техники, повышение боевой готовности и боевой способности, а также уровня боевой подготовки всех соединений и воинских частей, дислоцированных в регионе. В ближайшие несколько лет на усиление Черноморского флота России поступит около 30 кораблей различных классов нового поколения, в том числе подводные лодки. В местах базирования флота будут созданы новые части противовоздушной обороны и соединения морской пехоты. Эти меры обеспечат надежное сдерживание военной угрозы России с Причерноморского направления, повысят боевую устойчивость группировки ВМФ России в Средиземном море.
В целях противодействия глобальным угрозам безопасности Россия будет наращивать оснащенность Вооруженных Сил современной техникой. Так, в настоящее время продолжается разработка современных образцов оружия: комплекса ПВО С-500, который представляет собой универсальный комплекс дальнего действия и высотного перехвата с повышенным потенциалом противоракетной обороны, истребителя пятого поколения Т-50, новейшей межконтинентальной баллистической ракеты (на смену «Сатане»), боевых железнодорожных ракетных комплексов и др.
Таким образом, современная военная политика России направлена на адекватное реагирование и парирование новых геополитических вызовов и угроз ее безопасности в космической зоне, арктическом регионе, акватории Черного моря и в Причерноморье.

Современные вызовы и угрозы безопасности страны обуславливают необходимость поддержания Вооруженных Сил России в готовности к быстрому и эффективному противодействию им в любых условиях обстановки. В соответствии с указаниями Президента Российской Федерации В.В. Путина в 2015 году предстоит продолжить последовательную работу по укреплению Вооруженных Сил как ключевого инструмента, гарантирующего безопасность и суверенитет России.
В условиях усиления давления со стороны Запада на Россию в военно-политической сфере происходит пересмотр как приоритетов военной политики России, так и направлений ее военного строительства, прежде всего строительства Вооруженных Сил.
Эти направления определены государственной программой вооружения, планами строительства, развития и переоснащения Вооруженных Сил. В целях повышения боевых возможностей Вооруженных Сил в условиях нестабильной военно-политической обстановки и экономической ситуации в мире в 2015 году будет завершено формирование новой госпрограммы вооружений на 2016-2025 годы, которая направлена на интенсификацию их оснащения вооружением и техникой высокого уровня интеллектуализации.
В соответствии с планами развития Вооруженных Сил в 2015 году продолжится развитие всех основных функциональных и территориальных группировок войск (сил), а также будут созданы новые: в Крыму и в арктической зоне, где предусматривается постоянное базирование и несение боевого дежурства специально выделенными силами.
Гарантом национальной безопасности России являются стратегические ядерные силы. В соответствии с планами их модернизации в 2015 году продолжится переоснащение группировок войск и сил РВСН и ВМФ современными ракетными комплексами наземного и морского базирования, обладающими повышенными боевыми возможностями, - «Яре», «Булава». На вооружение соединений и частей РВСН будут поступать современные средства маскировки и борьбы с низколетящими воздушными целями. В 2015 году будут продолжены работы по созданию новых ракетных систем стратегического назначения наземного, морского и воздушного базирования, в том числе перспективного авиационного комплекса дальней авиации.
В силах общего назначения первоочередное внимание планируется уделять совершенствованию системы воздушно-космической обороны страны, наращиванию потенциала высокоточных средств поражения. В 2015 году будет продолжено формирование единого информационного пространства видов и родов войск Вооруженных Сил. Важнейшей частью этого пространства станет работающая в реальном масштабе времени глобальная система разведки и целеуказания, создаваемая на основе группировок перспективных космических аппаратов военного и двойного назначения (система ГЛОНАСС).
В войсках воздушно-космической обороны в настоящее время идет подготовка к государственным испытаниям радиолокационных станций высокой заводской готовности системы предупреждения о ракетном нападении в Калининграде и в Иркутске. Начата работа по созданию еще четырех аналогичных станций. Эти меры позволят создать на территории России сплошное радиолокационное поле. Также проводится формирование воинских частей войск ВКО в Крыму. Продолжается перевооружение частей противовоздушной обороны на новейшие системы и комплексы. Так, в марте 2014 года в Подмосковье на боевое дежурство заступил зенитно-ракетный полк, вооруженный новейшей системой ПВО С-400. В 2015 году будет поставлен на боевое дежурство еще один полковой комплект данной системы. С 2014 года войсками ВКО обеспечивается возможность вывода ракетой- носителем «Союз-2» космических аппаратов, в том числе военного назначения, на всевозможные типы орбит. В 2015 году продолжатся летные испытания ракеты-носителя «Союз-2» модификации 1в, обеспечивающей высокую точность выведения полезной нагрузки на околоземную орбиту.
В ближайшие годы на вооружение Сухопутных войск начнет поступать перспективный межвидовой артиллерийский комплекс «Коалиция-СВ», не имеющий мировых аналогов по боевым и эксплуатационным характеристикам. По своей огневой мощности он превосходит уже существующие образцы такого же калибра в 1,5-2 раза. На очереди принятие на вооружение перспективных отечественных танков проекта «Армата», а также колесных бронемашин семейства «Бумеранг». Их особенность заключается в том, что экипаж находится внизу (он выживет даже при попадании снаряда), а в башне - только комплекс вооружения высокой степени автоматизации, в управлении которым используются алгоритмы системы поддержки принятия решения.
Также в течение 2015 г. в войска продолжатся поставки современных образцов ракетного вооружения: оперативно-тактических ракетных комплексов «Искандер-М», самоходных гаубиц «Мста-С», реактивных систем залпового огня «Торнадо-Г», самоходных противотанковых ракетных комплексов «Хризантема».
Завершается разработка многофункциональных комплексов радиоэлектронной борьбы. Принятие их на вооружение обеспечит возможность эффективного подавления существующих и перспективных радиоэлектронных систем условного противника, а также позволит обеспечить надежную защиту вооружения и военной техники от радиоуправляемых минно-взрывных устройств и наиболее важных объектов от высокоточного оружия. Примером эффективности отечественных средств радиоэлектронной борьбы является успешный результат их применения фронтовым бомбардировщиком Су-24 в апреле 2014 года для противодействия информационно-управляющей системе «Иджис» американского эсминца «Дональд Кук» в нейтральных водах Черного моря. В результате применения комплекса радиоэлектронной борьбы была нарушена работа радара, боевых управляющих цепей и системы передачи данных корабля. По сообщениям СМИ, после завершения его облета российским самолетом «Дональд Кук» поспешно направился в румынский порт, а 27 американских моряков написали рапорты об увольнении с флота.
В ближайшем будущем планируется поставка в Сухопутные войска перспективных образцов унифицированных высокомобильных модульных платформ на колесном и гусеничном ходу («Тайфун-К», «Тайфун-У», «Платформа-О», «Арктика» и др.), а также машин инженерной разведки и разграждения нового поколения с внедрением элементов искусственного интеллекта, машин радиационной, химической и биологической защиты, авторазливочных станций, средств аэрозольно-пенной маскировки на унифицированных платформах малой и средней грузоподъемности и ряда других, приспособленных, в частности, для действий в условиях Арктики.
Для ВВС уже изготовлено 5 первых истребителей штурмовой авиации 5-го поколения Су-35С, во многом превосходящих зарубежные «Фантомы». В ОАО «Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина» разработан перспективный военно-транспортный самолет Ил-112В.
В 2015 году начнется серийное производство новейших комплексов ПВО средней дальности С-350Е «Витязь», которые по своим возможностям превосходят зарубежные аналоги и должны заменить находящиеся сейчас на вооружении С-300.
В 2014 году ВМФ России планирует принять в свой состав более 40 боевых кораблей, подводных лодок и судов обеспечения различного класса, а с 2015 года начнется масштабная модернизация российского флота, главной ударной силой которого станут атомные подводные крейсеры нового поколения класса «Борей» и «Ясень». В стратегической программе модернизации кораблестроения до 2050 года планируется строить новые корабли по принципу модульности. В ближайшей перспективе на вооружение ВМФ поступят корабли, оснащенные высокоточным ударным и противолодочным оружием, а также авиационными средствами и средствами самообороны (современные многоцелевые боевые надводные корабли типа корвет, фрегат, малый ракетный корабль, головной эсминец нового проекта типа «Лидер» и др.).
Масштабное перевооружение армии и флота требует организации освоения личным составом современных образцов вооружения техники, что будет являться в 2015 году одной из важнейших задач Вооруженных Сил. Для обеспечения этого совершенствуется система военно-учебных заведений и развертывается сеть учебных центров видов и родов войск Вооруженных Сил, а также межвидовых центров подготовки специалистов. В 2015 году планируется создать принципиально новый межвидовой центр - Центр арктической боевой подготовки подразделений, предназначенных для действий в условиях Крайнего Севера.
Кроме того, в 2015 году перед Вооруженными Силами актуальной будет оставаться задача увеличения числа военнослужащих, проходящих военную службу на должностях солдат и сержантов по контракту. Воздушно-десантные войска, Ракетные войска стратегического назначения и подводный флот к 2020 году должны стать полностью контрактными. К концу 2014 года численность контрактников будет доведена до 280 тыс. военнослужащих, что практически сравняется с численностью военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
Вооруженные силы ведущих государств мира сейчас движутся в направлении развития беспилотной авиации. Поэтому с недавнего времени в Вооруженных Силах Российской Федерации под руководством специально созданного управления Генерального штаба реализуется широкая программа внедрения системы беспилотных летательных аппаратов (БЛА).
В современных условиях серьезное значение имеет обеспечение надежного управления Вооруженными Силами, координация их действий с деятельностью других элементов военной организации государства. В этих целях в систему органов военного управления Министерства обороны в 2014 году введен Национальный центр управления обороной Российской Федерации (НЦУ), а также региональные, территориальные центры и пункты управления в военных округах и на флотах (в марте 2014 года они заступили на опытно-боевое дежурство). НЦУ предназначен для обеспечения централизованного боевого управления Вооруженными Силами РФ; обеспечения управления повседневной деятельностью Военно-воздушных сил и Военно-морского флота; сбора, обобщения и анализа информации по военно-политической обстановке в мире, на стратегических направлениях и по общественно-политической обстановке в Российской Федерации в мирное и военное время.
Техническая оснащенность центра в перспективе позволит в режиме реального времени получать информацию из любой точки земного шара, где находятся подразделения, формирования или объекты Вооруженных Сил, и моделировать различные сценарии развития ситуации, которые лягут в основу стратегического и оперативного планирования и принятия решений военно-политическим руководством государства.
В 2015 году продолжится формирование новой системы мобилизационного людского резерва Вооруженных Сил и ряда других силовых ведомств, которая была введена Федеральным законом Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. № 288-ФЗ. Система предусматривает выделение в структуре запаса страны мобилизационного людского резерва. В него войдут граждане, пребывающие в запасе, изъявившие желание и заключившие в установленном порядке контракт о пребывании в данном качестве. В 2015 году по планам Генерального штаба Вооруженные Силы должны иметь не менее 8600 профессиональных запасников.
В интересах поддержания необходимого объема военно-обученного мобилизационного людского ресурса и улучшения качества мобилизационного резерва в настоящее время разрабатывается новая система военной подготовки студентов вузов. Ее основой является концепция совмещения профессиональной учебы студентов с их военно-мобилизационной подготовкой. Сущность концепции заключается в том, чтобы, не отказываясь от отсрочек для студентов, дать возможность всем студентам очной формы обучения пройти в ходе учебы и последующего военного сбора продолжительностью не менее трех месяцев подготовку и получить воинскую специальность как офицеров, так и рядового и сержантского состава. Предполагается обучать студентов по возможности по военно-учетным специальностям, родственным их будущим гражданским профессиям. Обучение будет организовано не только на военных кафедрах, в учебных военных центрах при вузах, а также в создаваемых межвузовских центрах военной подготовки на базе одного из вузов или, где такая возможность отсутствует, в вузах Министерства обороны или в воинских частях. Этот механизм позволит готовить нужное количество резервистов по наиболее востребованным, прежде всего техническим, воинским специальностям, при этом не призывая их в Вооруженные Силы.
В 2015 году продолжится практика внезапных комплексных проверок боевой готовности группировок войск и сил флота, проведенных в 2014 году в Западном и Центральном военных округах, а также в родах войск Вооруженных Сил. Предстоит совершенствовать навыки войск и органов управления межвидовыми группировками в действиях по приведению в полную боевую готовность, том числе с отработкой задач подъема по тревоге, передислокации и развертывания в незнакомых и удаленных районах сосредоточения (в том числе в арктическом регионе), с выполнением боевых стрельб (пусков ракет) на полигонах других военных округов в сложных условиях обстановки (массированного применения противником сил специальных операций, средств электронного подавления и разведки, высокоточного оружия, БЛА).
В 2014 году Вооруженные Силы во взаимодействии с другими войсками Российской Федерации успешно выполняли нетрадиционные задачи: боролись с паводком на Дальнем Востоке и его последствиями, занимались тушением лесных пожаров, обеспечением водоснабжения Крыма, снабжением полярных экспедиций. В 2015 году продолжится их подготовка к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций (наводнений, лесных пожаров и др.).
Таким образом, в 2015 году продолжится подготовка Вооруженных Сил к действиям по обеспечению обороны страны в условиях нестабильной военно-политической обстановки в мире, появления в непосредственной близости от границ России новых вызовов и угроз ее безопасности. Главным направлением развития ВС РФ является повышение боевой готовности и боевой способности соединений и частей за счет массового перевооружения их на новые высокоэффективные образцы вооружения и техники, повышения уровня подготовленности личного состава к действиям в сложной обстановке начала и ведения боевых действий с сильным технически оснащенным противником.

Методические рекомендации.
Во вводной части занятия при обосновании актуальности темы руководителю занятия необходимо привести примеры усиления геополитического соперничества между Россией и США странами Евросоюза и НАТО.
При изложении материала по первому учебному вопросу необходимо особое внимание уделить раскрытию новых геополитических вызовов и угроз безопасности Российской Федерации, а также основных направлений ее военной политики, направленных на парирование этих вызовов и угроз.
При изложении материала по второму учебному вопросу руководителю занятия необходимо дать характеристику основных направлений развития и задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации в 2015 году.
В заключительной части занятия руководителю целесообразно подчеркнуть сложность и масштабность задач реализации военной политики и развития Вооруженных Сил Российской Федерации на современном этапе.

Рекомендуемая литература:
1. Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию 12 декабря 2013 года, www.kremlin.ru .
2. Материалы заседания Коллегии Министерства обороны Российской Федерации 20 марта 2014 года, www.mil.ru .
3. Материалы заседания Коллегии Министерства обороны Российской Федерации 22 мая 2014 года, www.mil.ru .
4. Выступление Президента Российской Федерации в ходе представления офицеров, назначенных на высшие командные должности, 28 марта 2014 года. www.kremlin.ru .

Александр ЛЕБЕДЕВ, кандидат военных наук

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Тема: Россия в современном мире и основные приоритеты ее военной политики. Актуальные вопросы развития Вооруженных сил Российской Федерации

1. Военная подготовка России в условиях изменения геополитической ситуации в мире

военный россия геополитический безопасность

Европейский союзом, их ведущими союзниками в мире (Канада, Австралия и др.) непосредственно, а также по линии ООН и других международных организация (Совет Европы и др.) в политической, военной, экономической и других областях.

За последний год в мире произошли кардинальные изменения. Они обусловлены, прежде всего нарастанием конкуренции различных мировых «центров силы» между собой в военно-политической, экономической, информационной сферах. Среди областей, где развернулось такое соперничество между Россией и США, можно отметить околоземное космическое пространство, Арктический регион и территорию Украины.

Известно, что экстерриториальность околоземного космического пространства позволяет осуществлять полет космического аппарата над территорией различных государств в мирное время и в ходе ведения военных действий. Практически каждое космическое средство может оказаться над зоной любого конфликта и быть в нем использовано. При наличии группировки космических аппаратов они могут контролировать любую точку земного шара постоянно. Это позволяет отслеживать наличие и перемещение ресурсов противника и делает бесполезным средства маскировки, эффективные против воздушной разведки. По экспертной оценке, космические ударные системы могут быть перемещены со стационарной орбиты в точки нанесения удара по объектам, расположенным на поверхности Земли, за 8 - 15 минут. Это сопоставимо с подлетным временем баллистических ракет подводных лодок, наносящих удар из акватории Северной Атлантики по центральному региону России.

Так, в целях создания оперативной развертываемой системы космической связи и разведки над заданным районом земной поверхности США 2 апреля 2014 года завершили 470-суточные летно-космические испытания беспилотного воздушно-космического самолета Boing X-37B, который может применяться для разных целей, в том числе инспектирования и нарушения функционирования других космических аппаратов.

Ускоренным темпами США наращивает свою группировку космических аппаратов, совершенствуя ее качественные параметры. В частности, запускаются новые космические аппараты глобальной навигационной системы GPS повышенной помехозащищенности, аппараты для детально исследования магнитного поля и погоды Земли, отрабатывается технология применения «созвездия» (группировки) малоразмерных космических аппаратов дистанционного зондирования для сосредоточения возможностей управления (разведки, наблюдения, обеспечения связи и др.) в заданном регионе земного шара. Завершается подготовка к первому тестовому полету перспективного космического аппарата НАСА «Орион», на котором после завершения эксплуатации Международной космической станции астронавты США будут продолжать освоение ключевых областей космического пространства за пределами «ближнего космоса»: высокоэллиптических околоземных орбит, на которых функционируют спутники систем предупреждения о ракетном нападении, глобальной навигации и связи, а также точек Лагранжа системы Земля - Луна (областей, находясь в которых космический аппарат сохраняет свое положение неизменным относительно этих небесных тел). Создание США космических систем, предназначенных для вывода и длительного пребывания в данных областях космического пространств, разработка ими технологий по захвату и буксировке астероидов на заданную окололунную орбиту являются с военной точки зрения не чем иным, как оперативным оборудованием космического театра военных действий и подготовкой к освоению нового вида нетрадиционного оружия.

Эти действия заставляют Россию наращивать свои возможности по освоению и использованию, прежде всего околоземного космического пространства. Одним из приоритетных направлений политики России является обеспечение гарантированного доступа и необходимого присутствия России в космосе в интересах обороны и безопасности. В этих целях совершенствуется наземная космическая инфраструктура, в частности, стартовые и технические площадки космодрома Плесецк, на которых будет осуществляться отработка ракет-носителей нового поколения (типа «Союз-2»), а также принципиально нового космического ракетного комплекса «Ангара». Кроме того, продолжится формирование и поддержание необходимого состава орбитальных группировок космических средств, обеспечивающих предоставление в требуемом объеме и надлежащего качества услуг в интересах обороны и безопасности страны. В рамках данного направления предусмотрено совершенствование отечественной навигационной системы двойного назначения ГЛОНАСС. В условиях, когда состав орбитальной группировки спутников доведен до штатного состава, предусмотрено увеличение точности позиционирования объектов с использованием данных от системы ГЛОНАСС. В частности, уже в 2014 году точность ГЛОНАСС на территории нашей страны может стать меньше одного метра, после того как начнет работать в полном объеме система коррекции навигационного сигнала «Луч». А к 2020 году точность определения координат с помощью данной системы должна достичь 0,6 м.

Что касается Арктики, то сегодня этот регион мира стал территорией, где сталкиваются геополитические интересы многих развитых и развивающихся стран, включая Россию, США и Китай. Противоречия между различными (в первую очередь практическими) государствами в Арктике могут привести к росту международной напряженности в целом и вероятности возникновения носящих локальный характер международных конфликтов в частности.

Причин обострения геополитической борьбы в Арктике в настоящее время несколько. Главные из них - существующий юридически неопределенный статус национальных границ в регионе, находящиеся в его недрах ресурсы, а также стратегическое значение транспортных артерий арктического региона. Важность ресурсов Арктики для нашей страны и мировой экономики подтверждается следующими цифрами: запасы нефти и углеводородного сырья материковой части России составляют примерно 6% от общемировых, в то же время в Арктике сосредоточено 58% аналогичных запасов мировых шельфов. Россия уже активно реализует планы освоения арктики. Ожидается, что добыча нефти на Арктическом шельфе Российской Федерации к 2030 г. Достигнет 66,2 млн т, добыча газа - 230 млрд куб.м.

Кроме того, через Арктику проходят два трансокеанских морских маршрута - Северный морской путь (арктическая зона России) и Северо-Западный проход (арктическая зона Канады), соединяющие Атлантический и Тихий океаны. В настоящее время Северный морской путь можно использовать лишь в течение трех-четырех месяцев в год, хотя путь по обоим этим маршрутам на 6000-9000 км короче, чем через Панамский и Суэцкий каналы. Именно этим объясняется интерес к имеющим стратегическое значение северным морским путям (проходам) со стороны значительной группы стран - прежде всего США, исповедующих доктрину «свободы морей», а также со стороны Норвегии и Канады.

В настоящее время в отношениях приарктических государств все более остро начинают проявляться проблемы, связанные с разграничением арктических территорий. В соответствии с нормами международного права протяженность континентального шельфа государств, имеющих морские границы, составляет 200 морских миль от побережья (т.н. экономическая зона). В то же время Конвенция ООН по морскому праву предусматривает возможность того, что в случае если какая-либо страна сможет доказать, что шельф Северного Ледовитого океана является продолжением ее континентальной платформы, данная часть арктического шельфа будет признана ее собственностью.

В настоящее время претензии на ресурсы арктического шельфа наряду с Россией предъявляют США, Канада, Норвегия и Дания и другие страны. Большая часть претендентов на арктические ресурсы входит в военный блок НАТО, поэтому и свое присутствие в Арктике они подтверждают через демонстрацию военной силы. Кроме того, НАТО регулярно демонстрирует свое присутствие в арктическом бассейне, военные самолеты и корабли блока патрулируют районы, на которые они претендуют они претендуют. О формировании в Арктике военной угрозы России свидетельствуют так же планы по созданию арктического НАТО, ускоренная разработка и введение в строй странами НАТО арктических вариантов военной и морской техникт, проведение учений сил авиации, флота, спецназа в приарктических регионах. В декабре 2013 года стало известно, что премьер-министр Канады распорядился включить Северный полюс в направленную ООН заявку на расширение границ арктического шельфа страны.

Стремясь упрочить свое геополитическое положение в этом регионе, в 2001 году Россия подала общую заявку в Комиссию ООН по внешним границам континентального шельфа в Арктической части на признание континентального шельфа российской территорией: она касалась как Охотского моря, так и Арктической части (позднее заявка была разделена на две, и первая из частных заявок подана в 2013 году). Так, если будет доказано, что подводные арктические хребты Ломоносова и Менделеева, тянущиеся к Гренландии, являются геологическим продолжением ее континентального шельфа, то Российская Федерация сможет получить право на разведку и добычу углеводородных ресурсов в Артике на дополнительных 1,2 миллиона квадратных километрах площади.

Экспедиция «Арктика-2007» в район Северного полюса, поход туда же в 2010 г. Исследовательского судна «Академик Федоров» и атомного ледокола «Ямал» вызвали негативную реакцию на Западе. Одной из основных задач российских экспедиций в Арктику 2007-2014 гг. как раз и являлся сбор материалов для обоснования права России.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Военная опасность и военные угрозы: понятие, сущность, источники и характерные признаки. Факторы, влияющие на степень военной опасности и характер военных угроз для Российской Федерации. Существующие и прогнозируемые угрозы военной безопасности России.

реферат , добавлен 01.06.2010


Тенденции, влияющие на развитие военно-политической обстановки в мире. Общая характеристика и основные источники угроз безопасности Российской Федерации. Факторы роста военных угроз для России. Задачи Вооружённых Сил в системе безопасности страны.

конспект урока , добавлен 14.11.2010


Знамя Вооруженных Сил Российской Федерации. Порядок вручения Боевого Знамени воинской части. История государственных наград за военные отличия в России. Основные государственные награды СССР и России. Ритуалы Вооруженных Сил Российской Федерации.

реферат , добавлен 24.11.2010


Военная организация древних славян. Военные реформы Ивана Грозного и соборное уложение Алексея Михайловича. Преобразования Николая II, Александра II и Петра I в сфере военной деятельности. Развитие армии в период СССР. Вооруженные силы современной России.

презентация , добавлен 24.02.2013


Роль советских Вооруженных Сил в защите Родины. Основные виды Вооруженных Сил. Организация мотострелкового полка. Структура сухопутных войск. Задачи организации боевой подготовки Военно-морского флота России. Основное содержание военных реформ Петра I.

презентация , добавлен 13.03.2010


Преобразование вооруженных сил Грузии после "революции роз" 2003 года. Численность личного состава Военно-воздушных сил государства. Карта-схема боевых действий в районе Цхинвала 08-12.08.2008 года. Удары российской авиации по грузинским войскам.

презентация , добавлен 26.06.2014


Юридическая служба как структурное подразделение Министерства обороны. Правовая работа в Вооруженных Силах Российской Федерации как основная задача юридической службы. Полномочия, организация работы и основные направления деятельности подразделений.

курсовая работа , добавлен 02.04.2014


Порядок, время и место приведения граждан Российской Федерации к Военной присяге. Хранение списков, приведенных к Военной присяге. Порядок вручения личному составу вооружения и военной техники. Проводы военнослужащих, уволенных в запас или отставку.

реферат , добавлен 20.01.2015


Понятие и история возникновения военной присяги на Руси. Ритуал принятия военной присяги, ее роль и значение для военнослужащих. Воспитание личного состава на боевых традициях армии и флота, особенности военной службы в Вооруженных Силах России.

презентация , добавлен 17.09.2014


Национальная безопасность и национальные интересы России. Внешние и внутренние угрозы. Отношения России с НАТО. Военная организация Российской Федерации. Внутренние войска МВД РФ, Войска Гражданской обороны РФ, Вооруженные силы РФ и их основные задачи.

Геополитическое положение Российской Федерации

С точки зрения геополитического положения, Россия в мировом сообще­стве остается важным связующим звеном и своеобразным «мостом» между Западом и Востоком. Для России характерны черты с одной стороны евро­пейского, а с другой - азиатского государства. Она была и остается своеоб­разным гасителем мировых войн и катаклизмов, для нее исторически предо­пределено быть участником всех мировых и региональных процессов.

Понимание базовых национальных интересов России и основных ин­струментов их обеспечения неразрывно связанно со сложившимся местом России в системе глобальных военно - политических отношений. Сегодняш­няя глобальная военно - политическая обстановка характеризуется сочетани­ем двух основных тенденций: с одной стороны, стремлением сформировать новую, более справедливую и демократичную систему международных эко­номических и политических отношений. С другой стороны, расширением практики применения вооруженной силы на основании национальных ре­шений и вне мандата ООН. Наряду с этими относительно новыми тенден­циями продолжают существовать и стереотипы периода «холодной войны», существенно осложняющие международную обстановку.

В данных условиях сохраняется значение военной силы как инструмента внешней политики и обеспечения национальных интересов того или иного государства.

Россия последовательно выступает за создание такой системы междуна­родных отношений, в которой значение военной силы будет минимизирова­но и ее функции сведены к задаче сдерживания вооруженных конфликтов. Однако с учетом объективно существующих тенденций в системе междуна­родных отношений вынуждена корректировать свое видение роли и места военной политики и военных инструментов. Наличие у России современных и эффективных Вооруженных Сил становится одним из условий ее успеш­ной и безболезненной интеграции в строящуюся систему международных отношений.

Обозначившийся с начала нового века выход России из состояния поли­тического и экономического кризиса и существенное укрепление ее позиций на мировой арене в последнее время является важнейшей мировой тенден­цией. Это дает возможность говорить о необходимости формулирования но­вых приоритетов ее внешней политики, учитывающих новые реалии, а также и об объективных геополитических потребностях Российской Федерации, связанных с необходимостью обеспечения благоприятных условий для ее развития в качестве одного из ведущих государств мира.

Существенное значение для понимания специфики российских внешне­политических интересов, а значит, роли и места российских Вооруженных Сил , приобретают новые глобальные тенденции:

Во-первых, на первый план в глобальной системе военно-политических отношений выходит противодействие новым вызовам, стимулированным процессами глобализации. В числе этих вызовов: распространение ОМП и средств его доставки, международный терроризм, этническая нестабиль­ность, деятельность радикальных религиозных сообществ и группировок, наркоторговля, организованная преступность. Характер этих вызовов таков, что с ними невозможно эффективно бороться в рамках отдельных государств. В связи с этим резко повышается важность международного сотрудничества силовых структур, включая спецслужбы и вооруженные силы.

Во-вторых, становится реальностью осуществление международных опе­раций по применению силы вне традиционных военно-политических орга­низаций. Военная сила все чаще применяется в рамках коалиций, сформиро­ванных на временной основе. Такая практика, вероятно, будет в дальнейшем расширяться. Это является отражением объективного характера современ­ной ситуации в мире. Однако Россия выступает за строгое соблюдение при формировании подобных коалиций и, в особенности, при применении ими военной силы, норм международного права и будет вступать в них, только если этого потребуют ее внешнеполитические интересы.

В-третьих, происходит дальнейшая экономизация внешнеполитических приоритетов государств. Экономические интересы становятся более важ­ными по сравнению с политическими и военно-политическими, более того, возникает все более сложное сочетание экономических интересов отдельных государств и интересов крупных транснациональных компаний. В результате существенно изменилось понимание условий, достаточных для применения вооруженной силы. Если раньше основанием для принятия решений об ис­пользовании военных средств чаще всего служило наличие прямой военной угрозы безопасности или интересам того или иного государства, то сейчас военная сила все чаще применяется для обеспечения экономических инте­ресов той или иной страны. Это объективно расширяет сферу внешнеполи­тической востребованности военной силы.

В-четвертых, произошло сращивание внутреннего и международного терроризма. В современных условиях, когда возникновение международ­ного антитеррористического интернационала стало реальностью, бессмыс­ленными становятся попытки разделения террористической активности на внутреннюю и международную. Это касается как политических подходов к пресечению террористической активности, так и силовых мер по нейтра­лизации активности террористов. Очевидно, что терроризм превратился из политической угрозы в военно-политическую, и сфера ответственности воо­руженных сил, в частности, Вооруженных Сил России, по противодействию ему существенно расширилась.

В-пятых, существенно повысилось значение негосударственных уча­стников системы международных отношений для определения характера внешнеполитических приоритетов различных государств мира. Непра­вительственные организации, международные движения и сообщества, межгосударственные организации и неформальные «клубы» оказывают широкое, порой противоречивое воздействие на политику отдельных госу­дарств. Россия стремится к активному участию в основных межгосудар­ственных и международных организациях для обеспечения различных аспектов своих внешнеполитических интересов и интересов в сфере безо­пасности.

Данные тенденции существенно дополняют, а порой и видоизменяют Процессы, развивающиеся на уровне двусторонних политических отноше­ний, а также традиционных межгосударственных организаций.