МЧП традиционно признается самостоятельной отраслью права, которая относится к частноправовым отраслям. Т.о. её предметом выступают частные отношения, т.е. отношения между частными лицами . Но такие отношения регулируются нормами и иных частноправовых отраслей права (ГП, СП). Т.о. указание на частный характер отношений ещё не позволяет выявить специфику предмета регулирования МЧП и, соответственно, отграничить его от иных частных отраслей. Это позволяет сделать указание на второй признак предмета. В доктрине МЧП выступают отношения между частными лицами, складывающиеся в международной частной жизни или в международных гражданских отношениях .
Нормы этой отрасли регулируют основанные на равном юридическом положении субъектов отношений имущественные, личные неимущественные отношения, как связанные, так и не связанные с имущественными отношения, а также семейные, трудовые с участием в них так называемого иностранного элемента.
МЧП конкретного государства, в том числе РФ, регулирует такие отношения, которые, не будучи осложненными иностранным элементом, регулировались бы нормами иных отраслей частного права. Наличие иностранного элемента дает предмет МЧП.
МПП в отличие от МЧП регулирует, прежде всего, межгосударственные политические отношения, а МЧП регулирует отношения сугубо между частными лицами , хотя государства тоже могут быть участником отношений МЧП. МПП может регулировать и так называемые международные экономические отношения , но в отличии от МЧП, именно такие отношения, которые складываются между государствами (регулируются разделом МПП - МЧП).
Значение МЧП в имущественном обороте: при возникновении правового спора возникает вопрос о том, какой юристдикционный орган будет его рассматривать и вопрос о том какое право будет применятся (например: СИД, признание решения иностранного суда).
При характеристике предмета МЧП и его места в правовой системе нужно иметь в виду, что понимается под термином «международное» применительно к понятию МЧП. Само название МЧП может привести к выводу это такое наднациональное (надгосударственное) право для всех государств.
МПП считается международным в том смысле, что оно регулирует отношения между государствами. В отличие от этого МЧП признается международными , так как оно регулирует отношения между частными лицами, но принадлежащими к разным государствам , и отношения выходят за рамки одной правовой системы .
Правовые нормы, которые рассчитаны на регулирование таких отношений существует во всех правовых системах (всех государств). Поэтому МЧП - это часть внутреннего национального права любого государства, часть национальной правовой системы . В любом государстве существует свое МЧП. Нормы этой отрасли содержатся в особых правовых источниках.
Т.о. к государство применяет в области регулирования гражданских отношений с иностранным элементом не одни и те же нормы МЧП, которые были бы общими для всех государств, а свое национальное МЧП , за исключением случаев использования унифицированных норм международных договоров и общих принципов МП .
б) Критерии наличия в правоотношениях иностранного элемента
Определение критериев очень важно с практической точки зрения, так как они позволяют отнести конкретное правоотношение к предмету регулирования МЧП и соответствующих правовых норм.
Критерии:
наличие в правоотношениях иностранного субъекта (иностранных граждан, юридических лиц и в определенных случаях иностранные государства);
объекты правоотношения, в связи с которым это правоотношение существует, находится за границей, в иностранном государстве. Такое правоотношение считается осложненным иностранным элементом и тогда когда все участники этого правоотношения принадлежат одному государству.
Например: наследственное правоотношение: когда имущество находится в иностранном государстве, а наследники (субъекты наследственного правоотношения) являются гражданами другого государства (государств) или проживают там.
3. юридические факты, которые лежат в основе возникновения, изменения и прекращения частноправовых отношений, имел или имеет место в иностранном государстве.
Например: заключение договора, смерть физического лица, причинение вреда.
Достаточно одного критерия для того чтобы считать правоотношения осложненными иностранным элементом.
Включает в себя большое количество различных отраслей, основной задачей которых является регулирование разного рода правоотношений, возникающих и действующих в социуме. В число таких отраслей входит и международное частное право (МЧП), об особенностях которого, а также о том, каково место МЧП в правовой системе, будет рассказано в настоящей статье.
Итак, международное частное право - конгломерат правовых норм материального и коллизионного характера, как национальных, так и международных, при помощи которых происходит регулирование различных гражданско-правовых отношений, в которых принимает непосредственное участие иностранный элемент.
В качестве непосредственного предмета, которым занимается система МЧП, выступают взаимоотношения частноправового характера, осложненные тем или иным элементом, имеющим иностранную этиологию, который может выражаться в таких видах, как:
Собственно, система МЧП имеет типологическое сходство с и обладает трехзвенной структурой, а именно:
Общая часть включает в себя рассмотрение таких вопросов, как:
В Особенной части система МЧП рассматривает такие вопросы, как:
Гражданский международный процесс и коммерческий осуществляют регулирование вопросов, связанных соответственно:
Рассматривая вопрос о том, каково место МЧП в системе права следует сказать, что в современном правоведении бытует несколько концепций по данному вопросу, из которых наиболее распространёнными считаются три нижеследующие.
Первая из вышеупомянутых концепций считает, что МЧП является составной естественной частью внутригосударственного права и у каждого из современных государств наличествует собственное частное международное право. Данный подход базируется на том, что последнее в своей основе сформировано из национальных которые закрепляются в соответствующих кодексах. Однако уязвимость данного подхода заключается в том, что помимо национальных норм служат нормы, закрепленные в международных соглашениях. Международное же право обладает статусом самостоятельной правовой системы, в связи с чем источники его не могут расцениваться как источники права внутреннего.
Согласно второй концепции, система МЧПявляется самостоятельной юридической системой, функционирующей параллельно с такими системами, как и публичное международное право. Однако, эта концепция вступает в противоречие с общепринятым положением, что в настоящее время существует исключительно две правовые системы, одна из которых - это национальное право государств, а вторая собственно, международное право, фундамент которого составляют международные соглашения и обычаи.
Третья концепция считает, что МЧП представляет собой мультисистемный правовой комплекс, первая часть которого включена в структуру национального права (национальные нормы), а вторая часть включена в структуру международного права (нормы, зафиксированные в международных договорах).
Таким образом, исходя из всего вышесказанного, можно констатировать, что вопрос о том, каково место МЧП в юридической системе, является в известной степени дискуссионным, однако, все же большинство правоведов придерживается позиции, что МЧП следует считать национальной отраслью права, имеющей многочисленные связи с международным правом, но при этом не являющейся составной частью последнего.
В глобальной правовой системе МЧП занимает особое место. Его основная специфика заключается в том, что МЧП – это отрасль национального права, одна из частноправовых отраслей права любого государства (российское МЧП, французское МЧП и т. д.). Оно входит в систему национального частного права наряду с гражданским, торговым, коммерческим, семейным и трудовым. Понятие «международное» имеет здесь совсем иной характер, чем в МПП, оно означает только одно: в гражданском правоотношении есть иностранный элемент (при этом не имеет никакого значения, один или несколько и какой именно вариант иностранного элемента). Однако МЧП представляет собой весьма специфическую подсистему национального права отдельных государств.
Особый характер и парадоксальность его норм выражены в самом термине «внутригосударственное МЧП». С первого взгляда эта терминология кажется абсурдной. Не может быть отрасли права, одновременно являющейся и внутригосударственной (национальной), и международной. На самом деле здесь нет ничего абсурдного. Просто речь идет о правовой системе, предназначенной регулировать непосредственно международные отношения негосударственного характера (возникающие в частной жизни). Парадоксальность норм МЧП выражается еще и в том, что одним из его основных источников непосредственно выступает МПП, которое играет чрезвычайно важную роль в формировании национального МЧП. Принято говорить о двойственном характере норм и источников МЧП. Действительно, это, пожалуй, единственная отрасль национального права, в которой МПП выступает как непосредственный источник и имеет прямое действие. Именно поэтому к МЧП вполне применимо определение «гибрид в юриспруденции».
Основными (общими) принципами МЧП можно считать указанные в п. «с» ст. 38 Статута Международного Суда ООН «общие принципы права, свойственные цивилизованным нациям». Общие принципы права – это общепризнанные правовые постулаты, приемы юридической техники, «юридические максимы», выработанные еще юристами Древнего Рима. Перечислим общие принципы права, непосредственно применяемые в МЧП: нельзя передать другому больше прав, чем сам имеешь; принципы справедливости и доброй совести; принципы незлоупотребления правом и охраны приобретенных прав и др. Под «цивилизованными нациями» понимаются те государства, чьи правовые системы основаны на рецепированном римском праве. Главным общим принципом МЧП (так же как национального гражданского и международного публичного) является принцип «pacta sunt servanda» (договоры должны соблюдаться). Специальные принципы МЧП:
1) автономия воли участников правоотношения – это основной специальный принцип МЧП (как и любой другой отрасли национального частного права). Автономия воли лежит в основе всего частного права в целом (принцип свободы договоров; свобода иметь субъективные права или отказаться от них; свобода обращаться в государственные органы за их защитой или терпеть нарушения своих прав);
2) принцип предоставления определенных режимов: национального, специального (преференциального или негативного), режима наибольшего благоприятствования. Национальный и специальный режимы в основном предоставляются иностранным физическим лицам; режим наибольшего благоприятствования – иностранным юридическим лицам (хотя данное положение не является императивным и юридические лица могут пользоваться национальным режимом, а физические – ре жи мом наи боль ше го благоприятствования);
3) принцип взаимности. В МЧП выделяют два вида взаимности – материальную и коллизионную. Проблемы коллизионной взаимности (или взаимности в широком смысле слова) относятся к коллизионному праву и будут рассмотрены ниже. Материальная взаимность в свою очередь делится на собственно материальную (предоставление иностранным лицам той же суммы конкретных прав и правомочий, которыми национальные лица пользуются в соответствующем иностранном государстве) и формальную (предоставление иностранным лицам всех прав и правомочий, вытекающих из местного законодательства). По общему правилу предоставляется именно формальная взаимность, но в отдельных сферах – авторское и изобретательское право, избежание двойного налогообложения – принято предоставлять материальную взаимность;
4) принцип недискриминации. Дискриминация – нарушение или ограничение законных прав и интересов иностранных лиц на территории какого-либо государства. Общепризнанная норма МЧП всех государств – абсолютная недопустимость дискриминации в ЧПО;
5) право на реторсии. Реторсии – правомерные ответные меры (ограничения) одного государства против другого, если на территории последнего нарушаются законные права и интересы физических и юридических лиц первого государства. Цель реторсий – добиться отмены дискриминационной политики – ст. 1194 ГК.
Международное частное право или по-английски Private International Law является самостоятельной отраслью права, также отраслью юридической науки и учебной дисциплиной. Расширение внешнеэкономической деятельности российских граждан и юридических лиц и интернационализация, ведущая к глобализации, касаются всех сфер жизни человеческого общества. Возникающие в результате этого отношения между физическими и юридическими лицами различных государств регулируются нормами МЧП.
Предметом МЧП являются гражданско-правовые, семейные и трудовые отношения, осложненные иностранным или международным элементом. Под иностранным элементом понимается то, что (1) сторона правоотношения является иностранной (гражданин иностранного государства, иностранная организация или само иностранное государство);
(2) стороны правоотношений принадлежат к одному государству, но объект правоотношений находится за границей;
(3) возникновение, изменение и прекращение правоотношений связаны с юридическим фактом, имеющим место за границей (причинение вреда, заключение договора, смерть).
Хотя предмет МЧП схож с предметом гражданского права, но отличается тем, что регулируются не обычные имущественные отношения, а те, которые возникают в международной сфере. Для признания правоотношения подпадающим под действие МЧП достаточно наличия одного иностранного элемента, однако возможны различные сочетания иностранных элементов. Например, гражданин США (эмигрант из России) умер в Париже, оставив завещание на свой вклад в швейцарском банке в пользу российского гражданина, проживающего в России. В данном случае подлежит применению коллизионная норма - закон места последнего проживания гражданина. Отношения должны иметь частный характер и быть международными.
МЧП регулирует вопросы гражданской право- и дееспособности иностранных физических и юридических лиц; отношения собственности с участием иностранных лиц; отношения, вытекающие из внешнеэкономических (торговых, посреднических, монтажно-строительных и т.д.) договоров; финансовые, валютные и кредитно-расчетные отношения; отношения по использованию результатов интеллектуального труда (авторские, патентные и т.д.) иностранных физических и юридических лиц; отношения по перевозке зарубежных грузов; наследственные отношения по поводу имущества, находящегося за рубежом, и другие.
МЧП можно определить как систему коллизионных и унифицированных материальных частноправовых норм государства, регулирующих частноправовые отношения, осложненные иностранным элементом.
МЧП - это комплексная правовая система, объединяющая нормы внутригосударственного законодательства, международных договоров и обычаев, которые регулируют имущественные и личные неимущественные отношения, осложненные иностранным элементом (т.е. отношения, имеющие международный характер) с помощью коллизионно-правового и материально-правового методов.
МЧП как самостоятельная юридическая наука возникла в середине 19 века, и одним из основателей считается американский исследователь – судья Джозеф Стори, выпустивший в 1834 году книгу «Комментарий к коллизии законов». МЧП еще называют «полисистемным комплексом», поскольку оно частично относится к международному публичному праву и частично к внутригосударственному праву. Эта отрасль включает нормы других отраслей права (гражданского, семейного, трудового). Несмотря на название МЧП имеет национально-правовую природу, и, будучи отдельной отраслью права, не является частью гражданского права, хотя основные нормы МЧП изложены в разделе 6 ГК РФ
Международные частноправовые отношения примыкают к международным отношениям, которые регулируются международным публичным правом. Например, нормы договоров России с другими государствами о торговом и экономическом сотрудничестве, относятся к публичному международному праву, а реальные торгово-экономические отношения между государствами-участниками этих договоров опосредствуются многочисленными контрактами, заключаемыми физическими и юридическими лицами этих государств. Эти отношения уже не имеют властного характера, так как их субъекты не обладают суверенитетом, не являются сторонами заключенного международного договора, а находятся под верховенством государства, в силу которого оно подчиняет своей власти все физические и юридические лица на своей территории, а отчасти своих граждан и юридических лиц, находящихся на территории иностранных государств.
Общее между МЧП и международным публичным правом состоит в том, что в обоих случаях речь идет о международных отношениях в широком смысле слова, то есть отношениях, выходящих за пределы одного государства, и в качестве источника МЧП применяются нормы, содержащиеся первоначально в международном договоре, а затем трансформированные в нормы внутреннего законодательства.
При наличии тесной связи МЧП с МПП следует отметить имеющиеся различия:
(2) по субъектам отношений: в МПП субъектами являются государства, а в МЧП – физические и юридические лица, хотя государство иногда может выступать в качестве субъекта МЧП;
(3) по источникам права: в МПП – международный договор, а в МЧП правила международного договора применяются не непосредственно, а только после санкционирования государством.
Коллизия права (термин происходит от латинского слова collisio – столкновение) в МЧП - это коллизия между материальными нормами национального права (гражданского, семейного, трудового и др.) разных государств. Разрешение этой коллизии является предпосылкой правового регулирования частноправовых отношений, осложненных иностранным элементом. Возникновение коллизии права обуславливается тем, что
(1) наличие иностранного элемента связывает его с материальным правом не одного государства, а нескольких; (2) материальное право разных государств подчас существенно отличается по своему содержанию. Это означает, что при наличии коллизии права одним и тем же фактическим обстоятельствам может быть дана различная юридическая оценка, и в итоге вынесены различные решения по одному и тому же делу.
Например, в 1979 году МАК при ТПП СССР рассмотрела спор, связанный со
столкновением морских судов в территориальных водах Финляндии. Иностранный истец поставил вопрос о применении к ограничению ответственности судовладельца материального права Финляндии, сославшись на статью 126/4 Основ гражданского законодательства Союза ССР и с.р. и статью 566/4 ГК РСФСР, предусматривающие применение права страны места причинения вреда. Однако МАК отклонила это требование, сославшись на то, что статья 14 КТМ СССР «имеет в данном случае приоритет перед названными общими коллизионными нормами советского права, так как она установлена, во-первых, специально для отношений, связанных с торговым мореплаванием, а не для любых имущественных отношений; во-вторых, специально для ограничения ответственности судовладельца, а не вообще для обязательств, возникающих вследствие причинения вреда».
Пункт 8 статьи 14 действовавшего в то время КТМ СССР предусматривал в отношении ограничения ответственности применение правил КТМ к «судовладельцам, суда которых плавают под государственным флагом СССР». Статья 426 КТМ РФ 1999 года также предусматривает, что пределы ответственности судовладельца определяются законом государства флага судна. Таким образом, коллизию права в МЧП можно определить как обусловленную спецификой частноправового отношения, осложненного иностранным элементом, объективную возможность применения материального права двух или более государств к данному правоотношению, что может привести к разным результатам, к различному решению возникающих вопросов.
Основной задачей МЧП является преодоление коллизии права, и решение этого вопроса осуществляется с помощью общего метода МЧП, который представляет собой совокупность приемов, способов и средств юридического воздействия, направленного на преодоление коллизии права разных государств. Специфика МЧП обусловлена уникальностью объекта регулирования – частноправовых отношений, осложненных иностранным элементом.
Общий метод МЧП характеризуется автономией и равноправием сторон частноправовых отношений и предусматривает принципы независимости и самостоятельности сторон, защиты частной собственности, свободы договоров. В то же время этот метод направлен и на преодоление коллизии права разных государств. Он объединяет два специальных метода регулирования: коллизионно-правовой и метериально-правовой, которые позволяют решить вопрос возникшей коллизии права МЧП.
В отечественной доктрине принято говорить о делении системы национального права на две подсистемы (две суперотрасли) - публичное и частное право. В настоящее время к этому делению следует подходить более осторожно. Современная национальная правовая система неизмеримо сложнее и демонстрирует следующие тенденции:
Любая отрасль публичного права имеет в своем составе частноправовые категории, а любая отрасль частного права обладает элементами "публичности". В конечном счете все отрасли права представляют собой разумный баланс между "публичным" и "частным". Любая целостная совокупность норм (в том числе МЧП) "отличается смешанным характером - отчасти публичным, отчасти частным".
Зарубежные юристы не акцентируют различия между публичным и частным правом. Наиболее ярко это проявляется в американской теории "правительственного интереса": государство заинтересовано в применении не только своего публичного, но и своего частного права.
Не отказываясь от традиционного деления права на частное и публичное, в современных условиях представляется более продуктивным выделять не частноправовые или публично-правовые отрасли, а отраслевые системы национального права. Можно говорить о существовании в системе национального права самостоятельных подсистем: система государственного права (конституционное, избирательное, муниципальное), система финансового права (валютное, бюджетное, налоговое), система гражданского права (гражданское, торговое, предпринимательское, корпоративное).
В системе национального права в качестве самостоятельной подсистемы целесообразно выделить систему МЧП: МЧП в узком смысле, коллизионное право, транснациональное банкротство (международное конкурсное право), международное нотариальное право, международный гражданский процесс, международный коммерческий арбитраж. Такое деление соответствует законодательным подходам, закрепляющим "широкую концепцию МЧП", упрощает решение вопросов о природе МЧП и его нормативной структуре.
В отечественной литературе попытки разделить нормативный массив МЧП на отрасли и подотрасли появились в 1970-80-х гг. (например, А. Л. Маковский предложил обособить международное частное морское право как самостоятельную отрасль МЧП). Многие представители современной российской науки поддерживают подобное деление: М. М. Богуславский считает, что совокупность норм, регулирующих имущественные отношения в области торгового мореплавания, представляет собой подотрасль МЧП. В качестве самостоятельной подотрасли МЧП выступает международное частное трудовое право: "Высокая степень обособления характеризует комплексы норм международного частного права, действующих в области торгового мореплавания, трудовых отношений (системы этих норм нередко обозначаются как "международное частное морское право", "международное частное трудовое право")".
МЧП представляет собой "клубок противоречий и проблем", "гибрид в юриспруденции", поэтому при характеристике системы МЧП понятия "отрасль - подотрасль - институт" целесообразно употреблять условно, без применения формальных критериев. Данный подход не соответствует принятым в отечественной доктрине определениям, является спорным и неоднозначным. Однако любые теоретические построения в области МЧП априорно спорны и неоднозначны. В доктрине нет единодушия по фундаментальным, основополагающим вопросам МЧП, тем более нет единообразного понимания категорий "отрасль" или "институт" МЧП. Возможно, на сегодняшний день не существует объективных оснований для обособления в МЧП самостоятельных образований (отраслей и подотраслей), но de lege ferendae подобное деление окажется востребованным.
Первый элемент в системе МЧП - международное частное право в узком смысле (собственно МЧП), которое представляет собой отрасль МЧП как системы права. МЧП в узком смысле состоит из общей и особенной частей, в каждой из которых можно выделить подотрасли и институты. Структура МЧП в узком смысле построена по пандектной системе, характерной для российского частного права. Общая часть включает основные теоретические категории (понятие, предмет, метод, источники). Особенная часть объединяет специальные (с точки зрения объекта регулирования) подотрасли МЧП в узком смысле.
Совокупность общих теоретических категорий МЧП можно обозначить как подотрасль МЧП в узком смысле. Эта подотрасль делится на самостоятельные институты. В отечественном законодательстве общие категории МЧП закреплены главным образом в гл. 66 ГК РФ:
Особенная часть МЧП в узком смысле состоит из специальных подотраслей:
В отечественной доктрине высказываются аналогичные предложения: "Система МЧП состоит из общей и особенной частей. Общая часть включает: основные понятия МЧП; виды источников МЧП; учение о коллизионных нормах, коллизионные нормы и их виды, типы коллизионных привязок, условия применения коллизионных норм... правовое положение субъектов... Особенная часть охватывает отдельные виды правоотношений с иностранным элементом... Нормы особенной части складываются в институты (подотрасли) МЧП, ориентированные на регулирование родственных правоотношений. К таким подотраслям МЧП относится международное коллизионное право, международное договорное право, международное коммерческое (торговое) право, международное банковское право, международное валютное право, международное право интеллектуальной собственности, международное страховое право, международное транспортное право, международное инвестиционное право, международно-правовое регулирование рынка ценных бумаг, международное семейное право, международное наследственное право, международное корпоративное право, международно-правовое регулирование процедур несостоятельности, международное вещное право, международное деликтное право (международно-правовое регулирование обязательств из причинения вреда), международное трудовое право, международно-правовое регулирование гражданских и арбитражных процессуальных отношений и др.".
Однако в основном в российской доктрине права принято говорить не о "международном договорном праве", а о "праве внешнеторговых сделок", не о "международном частном трудовом праве", а о "трудовых отношениях в МЧП". Тем не менее часто употребляется и иная терминология: международное коммерческое право, международное вексельное право, международное банковское право, международное частное транспортное право, международное частное трудовое право, международное семейное право".
В зарубежной доктрине права также употребляется подобная терминология (международное вещное право, международное договорное право, международное наследственное право, международное семейное право). Подобные обозначения отличаются лаконичностью и удобством с точки зрения юридической лексики. Разумеется, можно привести серьезные аргументы против термина "международное деликтное право" в пользу термина "внедоговорные обязательства в МЧП", против термина "международное частное транспортное право" в пользу термина "право международных перевозок". Однако необходимо иметь в виду, что и сам термин "международное частное право" является общепринятым, но отнюдь не бесспорным.
Кроме того, применение терминологических конструкций "международное частное трудовое право", "международное частное транспортное право" "международное частное валютное право" к подотраслям МЧП позволяет отграничить их от практически одноименных институтов международного публичного права (международное трудовое право, международное транспортное право, международное валютное право). Предлагаемая терминология далеко не бесспорна, но наука базируется именно на спорах, сомнениях и размышлениях. Наука априорно не может развиваться на основе "единственно верной теории".
Специальные подотрасли делятся на институты: например, международное частное транспортное право подразделяется на международное частное морское право, право автомобильных перевозок, право железнодорожных перевозок, право воздушных перевозок, право смешанных перевозок.
Коллизионное право - центральная, основополагающая отрасль всей системы МЧП. Цель МЧП - облегчить сосуществование права отдельных государств в части регулирования отношений между несуверенными субъектами с иностранным элементом и сделать возможным их координацию. Односторонне определенная юрисдикция, произвольное заявление независимого закона, отказ уважать существование других правовых систем приводят за границей к отказу исполнять решения судов такого государства и к отказу в применении его права1. Применение норм иностранного права - центральная проблема МЧП, которая решается с помощью особого, неизвестного иным правовым системам юридического инструментария - коллизионных норм. Наличие в нормативной структуре коллизионных норм представляет собой "монополию" МЧП.
Коллизионное право - самая объемная, сложная и важная часть МЧП. В доктрине главным достижением МЧП называется то, что с помощью коллизионных норм государствам удалось преодолеть "юридический национализм", замкнутость национальных правовых систем и подчинение всех правоотношений с иностранным элементом праву страны суда2.
В решениях Постоянной палаты международного правосудия по делам о сербских и бразильских займах 1929 г. подчеркивается, что МЧП - это прежде всего коллизионное право, направленное на разрешение коллизий разнонациональных законов. Коллизионные нормы обеспечивают взаимодействие правопорядков различных государств, международного правопорядка и системы международного права. Этот "классический инструментарий" может рассматриваться в рамках МЧП как его самостоятельная подсистема - коллизионное право3.
В Конституции РФ (п. "п" ст. 71) употребляется термин федеральное коллизионное право. Это позволяет предположить, что отечественный законодатель не включает коллизионное право в МЧП и закрепляет самостоятельный характер коллизионного права в российской нормативной системе. Однако, по мнению большинства отечественных исследователей, данная норма Конституции имеет в виду разрешение конфликтов между различными российскими законами; к отношениям, связанным с иностранным правопорядком, эта норма не относится. Одновременно норма п. "п" ст. 71 может быть истолкована так, будто в российском праве существует отдельная отрасль "федеральное коллизионное право". Но в разд. VI "Международное частное право" ГК РФ такая позиция не отражена. Этот законодательный акт сводит нормы МЧП именно к коллизионным нормам. Гражданское законодательство не позиционирует коллизионное право в качестве самостоятельной отрасли российского права.
С точки зрения российского гражданского законодательства МЧП отождествляется с коллизионным правом.
Коллизионное право представляет собой фундамент МЧП, его первоисточник и основу. Коллизионные нормы предопределяют применение материально-правовых норм, а коллизионный метод регулирования сохраняет доминирующее положение. В силу своей значимости коллизионное право в системе МЧП занимает особое место - совокупность коллизионных норм может считаться не только самостоятельной отраслью, но и самостоятельной подсистемой МЧП. Обозначение коллизионного права как отрасли МЧП нацелено на достижение терминологического единообразия при характеристике структурных элементов МЧП.
Основной массив коллизионных норм - это МЧП в узком смысле. Коллизионное право как отрасль системы МЧП состоит из теории коллизионного права ("учение о коллизионных нормах") и основ применения иностранного права.
Отдельный конгломерат коллизионных норм присутствует в каждой отрасли МЧП - в трансграничном банкротстве, международном нотариальном праве, международном гражданском процессе, международном коммерческом арбитраже. Однако число таких норм незначительно, их применение не отработано, законодательно данный вопрос урегулирован в немногих странах. Представляется нецелесообразным выделять, например, процессуальные коллизионные нормы и включать их в коллизионное право как отдельную отрасль МЧП. Нельзя говорить и об их обособлении в пределах соответствующих отраслей МЧП.
С точки зрения правоприменения МЧП нельзя сравнить с какой-либо другой правовой системой, - только в МЧП возникает проблема применения иностранного права. Применение права другого государства, основанное на изначальном применении национального права (коллизионная норма) представляет собой сложнейшее, во многом парадоксальное явление, свойственное только МЧП. Совокупность норм, регулирующих этот процесс, следует выделить в отдельную подотрасль коллизионного права - основы применения иностранного права. Эта подотрасль включает в себя институты:
Международное конкурсное право (транснациональное банкротство, трансграничная несостоятельность) - это самостоятельная отрасль в системе МЧП. В нормативной структуре МЧП нормы, регулирующие международное конкурсное право, занимают особое место вследствие их материально-процессуальной природы. Некоторые национальные кодификационные акты специально подчеркивают включение отношений сферы транснационального банкротства в предмет регулирования законодательства о МЧП (Бельгия, Швейцария, Румыния, Чехия). Современные тенденции регулирования трансграничной несостоятельности позволяют говорить о нем как о самостоятельной отрасли МЧП.
Международное нотариальное право (нотариальные действия в МЧП) - это совокупность норм, регулирующих функционирование национальных нотариальных органов в сфере частноправовых отношений, связанных с правопорядком двух и более государств. Нормы, регламентирующие нотариальную деятельность, имеют процессуальный характер. Пока рано говорить о международном нотариальном праве как о целостной совокупности норм. Потенциально, учитывая современные тенденции развития МЧП, можно предположить, что международное нотариальное право оформится в самостоятельную отрасль МЧП.
Международный гражданский процесс (международное гражданское процессуальное право) - самостоятельная отрасль в системе МЧП.
Ранее в отечественной доктрине доминировала позиция, что МГП входит в состав МЧП как отрасли правоведения. С точки зрения отраслевой принадлежности МГП определялся как совокупность специальных норм национального гражданского процесса. В современной российской литературе превалирует точка зрения, что МЧП регулирует не только гражданские, семейные, трудовые, но и процессуальные права иностранных физических и юридических лиц, т.е. МГП включается в структуру МЧП2. В немецкой доктрине МГП считается самостоятельной отраслью национального права: "Международный гражданский процесс... не является придатком международного частного права. Скорее наоборот, первый чаще обладает преимуществом".
Современное национальное законодательство о МЧП одновременно регулирует и вопросы МГП - в Указе о МЧП Венгрии (1979, в ред. 2010) подчеркивается: "Настоящий Указ принимается... в целях определения:
Кодекс МЧП Туниса устанавливает: "Положения настоящего Кодекса имеют целью определение для международных частноправовых отношений:
Выбор национальной юрисдикции предопределяет не только процессуальный порядок рассмотрения спора, но и коллизионное регулирование соответствующих отношений. Материально-правовое регулирование, в свою очередь, невозможно без предварительного решения процессуальной и коллизионной проблем. МЧП реализуется именно в правоприменительной практике. Это свидетельствует в пользу объединения МЧП и МГП и позволяет выделить МГП в качестве самостоятельной отрасли в системе МЧП.
Международный коммерческий арбитраж - это отрасль МЧП как системы права. Нормы, регулирующие деятельность МКА, занимают в системе МЧП обособленное положение.
МКА - это особое, специфическое явление правовой реальности, общественная, негосударственная организация, третейский суд. Арбитражное соглашение (основа компетенции МКА) представляет собой гражданско-правовой контракт, порождающий процессуальные последствия. МКА имеет смешанную (материально-процессуальную) природу, так же как международное конкурсное право.
Во многих национальных кодификациях МЧП отсутствуют нормы, регулирующие коммерческий арбитраж. В некоторых государствах (в Китае, России, Швеции) деятельность МКА регламентируется на основе специальных законов. В то же время не меньшее число национальных законодателей включает вопросы МКА в единый закон о МЧП (Швейцария, Турция, Румыния, Чехия). Такой путь представляется более эффективным, поскольку кодификация основных правил регулирования отношений, связанных с иностранным правопорядком, в одном акте облегчает и ускоряет процесс правоприменения.
В отечественной доктрине высказана точка зрения, что МКА и МГП потенциально могут претендовать на статус подотраслей в отдельной отрасли МЧП "защита гражданских прав в международном обороте"1. В эту отрасль включаются нормы, регламентирующие государственные судебные и альтернативные средства защиты. Однако и МГП, и МКА уже представляют собой целостные, обособленные совокупности норм, имеющих свой предмет и метод регулирования, устойчивую структуру и даже систему специальных коллизионных привязок. Более справедливо позиционировать МГП и МКА как отдельные отрасли в системе МЧП. Кроме того, МГП и МКА - это принципиально различные институты, поэтому объединение их в одну отрасль МЧП вряд ли является корректным.
