یکی از مهمترین و در واقع اصول اساسی عملکرد نیروهای مسلح، اصل وحدت فرماندهی است. ما معتقدیم آنچه امروز نیاز به تحلیل سازنده- انتقادی دارد خود اصل نیست، بلکه محتوای آن است - محتوای مدرن فعالیت های مدیریتی فرماندهان و مافوق.
منشور خدمات داخلی تعریف می کند که وحدت فرماندهی عبارت است از اعطای قدرت کامل اداری به فرمانده (رئیس) در رابطه با زیردستان و تحمیل مسئولیت شخصی به دولت در قبال تمام جنبه های زندگی و فعالیت های یک واحد نظامی، واحد و هر یک از آنها. پرسنل نظامی تعریف مشابهی در دایره المعارف نظامی ارائه شده است. اجازه دهید توجه را به دو نکته مهم، اما به نظر ما مبهم این ماده جلب کنیم: فرمانده انحصاری در برابر دولت و تمام جنبه های زندگی زیردستان خود مسئول است.
با این حال، دیدگاه دیگری نیز امکان پذیر است که معمولاً در منابع به اصطلاح "غیر نظامی" ارائه می شود. بنابراین، در فرهنگ لغت دایره‌المعارفی «مدیریت سازمان»، وحدت فرماندهی به عنوان یک اصل مدیریتی تعریف شده است، یعنی اعطای اختیارات گسترده به رئیس هر دستگاهی که برای انجام وظایف آن لازم است و همچنین ایجاد مسئولیت شخصی او در قبال نتایج کار در این مورد، فرض بر این است که به مدیر اختیارات گسترده، اما از نظر عملکردی محدود داده شده است. مسئولیت نتایج به دست آمده از کار را بر عهده دارد.
آیا تفاوت ذکر شده بین این دو رویکرد برای درک آنچه امروز در نیروهای مسلح روسیه اتفاق می افتد مهم است؟ من هم اینچنین فکر میکنم. اما در عین حال، باید درک کرد که چرا یک مدیر در یک تیم نظامی مسئول همه چیز است و چگونه می تواند در برابر دولت پاسخگو باشد.
تئوری فعالیت مدیریت
شیوه مدیریت مدرن به طور ارگانیک از زمان شوروی پیروی می کند. مبانی علمی فعالیت های مدیریت شوروی در دهه 20-30 شکل گرفت. قرن آخر. بدین ترتیب متخصص معروف E.M. آلپروویچ خاطرنشان کرد که اشکال و روش های مدیریت برای هر شرکتی، اگر تعیین کننده نباشد، ضروری است. دانشمند I.M. بوردیانسکی تاکید کرد که برنامه ریزی و کنترل، همراهان اجتناب ناپذیر هر مدیریت معقول و حتی بیشتر علمی هستند، اما این بدان معنا نیست که مدیر یا دستگاه موظف است مستقیماً در برنامه ریزی و کنترل دخالت کند. صبح. گینزبورگ (ناوموف) نوشت که مدیریت باید با نقش رهبری و نظارتی دولت ترکیب شود: «اصل برنامه‌ریزی نمی‌تواند کاربرد جهانی داشته باشد و نمی‌تواند به همه حوزه‌های فعالیت بدون استثنا... و به همه کارهای روزانه گسترش یابد. چنین مدیریت برنامه‌ریزی‌شده‌ای در واقع به مقررات اداری کاهش می یابد."
همچنین F.E. دزرژینسکی خاطرنشان کرد: باید جلسات و کمیسیون ها را تا حد امکان کاهش داد، زیرا سیستم مسئولیت شخصی در حال گسترش است، لازم است سیستم مسئولیت متمرکز با مسئولیت همه کارکنان جایگزین شود. باید شفافیت و وضوح در مورد وجود داشته باشد. چه کسی چه کاری انجام می دهد، چه چیزی را مطالعه می کند و چه مسئولیتی دارد.» E.K. درسن معتقد بود: "عادتی که بسیاری از مدیران و کارگران دارند را باید بد نامید: همه کارها را در دست بگیرند و آن را به گونه ای تنظیم کنند که در غیاب آنها هیچ کس چیزی نداند، چیزی پیدا نکند و کاری نتواند انجام دهد."
قبلاً در آن سال ها، بحث فعالی در مورد مزایا و معایب مدل های مدیریت خطی و عملکردی وجود داشت. اعتقاد بر این بود که یک سازمان خطی، شایستگی چندجانبه استثنایی یک مدیر را پیش‌فرض می‌گیرد که باید وظایف اداری، اداری، سیاسی، تجاری، تولیدی و فنی، حسابداری و کنترل، برنامه‌ریزی و سایر وظایف را انجام دهد. ساختار عملکردی توسط اکثر متخصصان ترجیح داده می‌شود، در درجه اول به این دلیل که بر اساس تقسیم منطقی وظایف بین مدیران فردی و مدیر ارشد است که تنها نقش سازمان‌دهنده و "یکپارچه‌کننده" این مدیران عملکردی فردی را حفظ می‌کند. در واقع، یک ویژگی متمایز از یک سیستم عملکردی، ایجاد یک مدیر جمعی به جای یک مدیر فردی است که بر اساس اصل تقسیم دقیق وظایف مدیریت بین چند نفر است.
E.K. Dresen در سال 1925 نوشت: "نکته اصلی این است که وظایفی را به وضوح تعریف کنیم که با شناسایی آنها می توان به درستی کار تشکیل ساختار سازمانی مدیریت را تا حد زیادی تکمیل کرد. متأسفانه ساختارهای سازمانی موجود بر اساس مقدماتی نیست. غلبه بیش از حد اصول خطی به عنوان پیامد اجتناب‌ناپذیر، تشریفات اداری بیش از حد است، زمانی که مدیر با حل مسائل جزئی که به سادگی نمی‌تواند با توجه فیزیکی روی آنها تمرکز کند، مملو از فشار است. درست نیست: این خیلی شبیه حجم کاری یک رهبر یا فرمانده/رئیس مدرن است؟!
ظاهراً می توانیم با نظر متخصص معروف مدیریت F.R. دونایفسکی. او معتقد بود که با افزایش جمعیت تحت حاکمیت بین دستگاه‌های مرکزی و مدیران مردمی، پیوند میانی نهادهای حاکمیتی که برای جبران مازاد «ظرفیت اداری» طراحی شده است، به‌طور فاجعه‌باری متورم خواهد شد. یک سلسله مراتب اداری به وجود می آید که هر سطح بعدی آن "ظرفیت اداری" بالاتر را گسترش می دهد. مشکل رشد پیوسته پیوند میانی حادتر می شود و مه تولید کاغذ بین مرکز و حاشیه غلیظ می شود.
در واقع، به اصطلاح «کلاسیک‌ها» علم مدیریت داخلی از ترکیبی از انواع خطی و عملکردی مدیریت حمایت می‌کردند و کارایی بیشتر دومی را درک می‌کردند. با این حال، در عمل به طور دیگری معلوم شد.
چرا رویکرد خطی غالب شده است
ما مجبوریم وارد عرصه سیاسی شویم، زیرا در شرایط یک دولت حزبی (و اتحاد جماهیر شوروی قطعاً یکی بود)، رقابت واقعی، جمعی (نه خیالی، بلکه ضروری)، یقین کارکردی روشن به طور عینی نمی تواند کمک کند اما از بین نمی رود. از آنجایی که اتحاد جماهیر شوروی در واقع یک سندیکای اقتصادی بود، این امر منجر به از بین رفتن رقابت در اقتصاد شد. رقابت در سیاست همراه با نمایندگان اپوزیسیون سیاسی ناپدید شد. گروهی بودن در تصمیم‌گیری به بی‌مسئولیتی عمومی منتهی می‌شد، در حالی که اغلب مشخص نبود: چه کسی چه کاری انجام می‌دهد و چه کسی مسئول چه کاری است.
مدیریت و بوروکراتیزاسیون که از طرف رهبری دولتی گسترش یافته است، شاخه های مستقل و خلاقانه را در تمام سطوح ارگانیسم اجتماعی جذب کرده است: از سیاست گرفته تا مدیریت کوچکترین تیم. بنابراین I.V. استالین حتی مدیریت سیاسی را مدیریت دستگاهی تصور می کرد. کلماتی که او در سال 1920 گفت: "کشور در واقع توسط کسانی اداره نمی شود که نمایندگان خود را برای پارلمان های تحت نظم بورژوازی یا کنگره های شوراهای تحت نظم شوروی انتخاب می کنند. خیر. کنترل دستگاه‌های اجرایی دولتی که این دستگاه‌ها را اداره می‌کنند را به دست گرفت». چنین سیستمی به وضوح توسط دانشمند مدرن A.V. کلیمنکو، با این باور که سیاستمداران اهدافی را برای بوروکراسی نه "از بیرون" (از طرف جامعه)، بلکه "از درون" (از مافوق به زیردست) تعیین می کنند.
کل سیستم مدیریت دولتی در اتحاد جماهیر شوروی مبتنی بر کنترل سیاسی بود که توسط نهادهای سیاسی به علاوه حزب و سرویس های اطلاعاتی اعمال می شد. به نظر می رسد که مدیریت در ارتش شوروی به طور کامل با طرح پیشنهادی مطابقت دارد. و مسئولیت در قبال دولت، که قبلاً ذکر کردیم، بر عهده فرماندهان / روسا در برابر نهادهای سیاسی و سازمان های حزبی بود. این نهاد رهبری حزبی-سیاسی بود که ابزار اصلی «پرسش»، به اصطلاح، «چشم حاکمیت» در ارتش بود.
بنابراین، در سازمان مدیریت در ارتش و همچنین در کل کشور، یک طرح خطی حاکم شد. همانطور که در بالا نوشتیم، این امر مستلزم صلاحیت چند جانبه و مسئولیت جامع اجباری از سوی مدیران نظامی بود. امروز برای خیلی ها طبیعی به نظر می رسد که فرمانده/رئیس مسئول همه چیز باشد. به هر حال، معمولاً یک افسر افراد زیردست او را دارد، او مسئول تجهیزات، دارایی های مادی و غیره است. اما آیا واقعاً این وضعیت کاملاً طبیعی است؟
بیایید با دقت به روابط درون ارتش از منظر روابط اجتماعی و روابط اجتماعی که به شدت تغییر کرده است بین ارتش و جامعه نگاه کنیم:
در حال حاضر، هیچ بی اعتمادی آشکاری از سوی رهبری دولت نسبت به متخصصان نظامی وجود ندارد، که آشکارا پس از کودتای 1917 وجود داشت. آنها را تا سال 1991 حفظ کرد.
شکی نیست که جامعه نظامی کاملاً غیرسیاسی است و در بیشتر موارد همیشه از رهبری دولت حمایت می کند.
تا کنون، حرفه نظامی در روسیه از نظر اجتماعی مهم یا معتبر نیست.
ادامه این لیست فایده ای ندارد، زیرا واضح است: روابط در جامعه روسیه تغییر کرده است. اما روابط درون ارتش و نظام مدیریتی مبتنی بر اصل وحدت فرماندهی اساساً ثابت مانده است.
اما همچنین واضح است که سیستم مدیریتی موجود به خودی خود اصلاح یا تغییر نمی کند (ارتش یک نهاد عمومی نسبتاً بسته است). علاوه بر این، این در ارتش مستثنی است - یک نهاد دولتی که توسط دولت ایجاد و نگهداری می شود تا مهمترین مشکلات امنیتی و جنگ را حل کند. به نظر می رسد که روابط درون ارتش تنها با تصمیم رهبری سیاسی دولت قابل تغییر است. امروز رئیس جمهور کشور و سایر روسای ارگان های دولتی حمایت سیاسی خود را از نیروهای مسلح نشان می دهند. با این حال، پشتیبانی و تأثیرات مدیریت مؤثر چیزهای کاملاً متفاوتی هستند. بر نکته مهم دیگری تاکید کنیم: هیچ چیزی جایگزین نهاد رهبری سیاسی حزبی ایجاد نشده است. پس چه کسی می تواند سیستم کنترل ارتش را از درون اصلاح کند و خواهد کرد؟
بیایید گزینه خود را ارائه دهیم که بسیار قابل بحث است، بگذارید آن را مدیریتی بنامیم. از نظر تئوری، به طور بدیهی از قانون اساسی فدراسیون روسیه و یکی از مفاد قانون اساسی این ایالت نتیجه می گیرد که تنها منبع قدرت در روسیه مردم آن هستند. مدیر کیست؟ فرهنگ لغت تعریف زیر را ارائه می دهد: 1) عضوی از یک سازمان که افراد را مدیریت می کند، اهداف کاری را تعیین می کند، تعامل موثر افراد را برای دستیابی به اهداف خود توسعه می دهد و تصمیم می گیرد. 2) استخدام مدیر حرفه ای. پس فرمانده باید مدیر باشد. اما این عملا به چه معناست؟ و آیا مدیر می تواند مسئول همه چیز باشد؟
به نظر می رسد که در اینجا با یک مشکل جدی اصطلاحی مواجه هستیم. ما معتقدیم که فقط مالک می تواند مسئول همه چیز باشد، اما نه مدیر. تصادفی نیست که فرهنگ لغت، "مالک" را (در اصطلاح اقتصادی) به عنوان مدیر مستقل دارایی خود، زندگی خود، به عنوان فردی که می تواند در یک موقعیت خاص به طور مستقل عمل کند، تعریف می کند. بدیهی است که به لحاظ عینی نقش مالک در ارتش متعلق به رهبری عالی کشور است، اما نه به فرماندهان/رؤسا.
بنابراین، مدیریت در ارتش باید از ارائه مؤثر خدمات (عمدتاً در زمینه امنیتی و دفاعی) به شهروندان و مقامات دولتی اطمینان حاصل کند. در نتیجه، فرماندهان/رؤسا در واقع مدیران استخدامی هستند (در هر صورت باید در جایگاه قرار گیرند و چنین باشند) که توسط دولت برای انجام وظایف مدیریتی روشن استخدام شده اند. اما آنها ارباب گروه های ارتش نیستند، زیرا آنها واقعاً توسط قوانین فعلی محدود شده اند و باید از نظر عملکرد محدود شوند. اجازه دهید بار دیگر بر این ایده مهم، به نظر ما، تأکید کنیم. منشورها و قوانین، فعالیت فرمانده/رئیس را در حوزه حقوقی محدود می‌کند، اما ظاهراً امروز به طور کامل قادر به محدود کردن او در حوزه عملکردی نیست. در بسیاری از کشورها، چنین محدود کننده ای یک قرارداد است. در تعدادی از کشورها، این قرارداد به طور واضح تری به شرح وظایف هر پرسنل نظامی در قبال موقعیت خاص خود می پردازد.
چه چیزی باید بر قرارداد حاکم باشد
در ارتش ما، قرارداد هنوز مسئولیت های برخی از سربازان انتزاعی را مشخص می کند. مفاد قرارداد در روسیه در واقع با مقررات قانونی در مقررات عملکردی روشن اقدامات پرسنل نظامی تفاوتی ندارد. و واقعاً وقتی همه وظایف یک سرباز در آیین نامه مشخص شده و فرمانده/رئیس از قبل مسئول همه چیز است، چرا به قرارداد نیاز داریم؟!
ما با این بیانیه که منشور به طور مؤثر کلیه روابط درون ارتش را تنظیم می کند، به شدت مخالفیم. منشورها نمی توانند استبداد فرماندهان، استبداد، نگرش ذهنی نسبت به زیردستان و غیره را محدود کنند. من اخیراً شماره ژانویه 1991 مجله "کمونیست نیروهای مسلح" را باز کردم و متقاعد شدم که در شرایط کاهش اقتدار حزب و سازمان های کومسومول، محدود کننده های قدرت مطلق فرماندهان / روسای تقریباً از ارتش ناپدید شده اند. جمعی نویسندگان وضعیت ستوان واسیلنکو را توصیف می‌کنند که تجهیزات را می‌دانست و می‌دانست چگونه با مردم کار کند، اما یک روز پس از اینکه دسته او از آموزش برای برقراری نظم در قلمرو برای رسیدن فرماندهی بعدی حذف شد، او منفی خود را ابراز کرد. نگرش به این عمل به فرمانده یگان. پاسخ آنی بود. برای کوچکترین کوتاهی در خدمت - مجازات، افسر از سفرهای کاری خارج نشد. از نظر رسمی به نظر می رسد که فرمانده همه چیز را به درستی در چارچوب مقررات انجام داده است اما در اصل ...
واقعاً چه چیزی از آن زمان تغییر کرده است؟ در این میان بیش از 15 سال می گذرد. بنابراین، بار دیگر متذکر می شویم که در مبارزه با سوبژکتیویسم در روابط ارتش، ضعف مقررات جاری به وضوح قابل مشاهده است.
من معتقدم که روابط بین دولت به نمایندگی از وزارت دفاع و مدیر کل ارتش نیز باید تا حد امکان با جزئیات در قرارداد تنظیم شود. برای همه (جامعه، مقامات، افسران) مهم است که خود را از نظر روانی بازسازی کنند و درک کنند که یک افسر/مدیر نمی تواند دارایی دولت باشد و نباید به طور چند عاملی به آن وابسته باشد. او قبل از هر چیز یک شهروند با منافع خصوصی بسیاری است. بنابراین، وابستگی اقتصادی و مالی و عدم استقلال سپاه افسری در درجه اول به ضرر مقامات دولتی است که مجبورند نه با یک فرد مستقل، بلکه با یک مقام وابسته با لباس متحدالشکل همکاری کنند. آیا امروز دولت به چنین مدیری در ارتش نیاز دارد؟ بعید است که چنین فرمانده/رئیسی ابتکار عمل را به دست بگیرد، برعکس، او بیشتر از دولت و مافوق خود (یعنی از کسانی که واقعاً به آنها وابسته است) انتظار دارد که منافع لازم را داشته باشد.
من معتقدم که منشورها به تنهایی، که در واقع (به استثنای برخی تغییرات ظاهری) از زمان شوروی به همان شکل باقی مانده اند، امروز دیگر کافی نیستند. اصل اصل وحدت فرماندهی در آنها زیر سؤال نمی رود. با این حال، بحث گسترده ای در نیروهای مسلح در مورد وحدت واقعی فرماندهی و تأثیر این اصل بر کارایی عملکرد نیروهای مسلح مناسب است. آیا امروز چنین بحثی لازم است؟ احتمالا بله. اما اخیراً یکی از آشنایان - رئیس سطح هنگ - به من گفت: "اگر می خواهی صحبت کنیم، بیا صحبت کنیم. اما این چیزی را تغییر نمی دهد."
چیزهای زیادی باید تغییر کند. به نظر ما رهبران نظامی باید برای خواسته های جدید رهبری دولت آماده باشند. از این گذشته ، هر لحظه ممکن است از وزارت دفاع خواسته شود که تغییرات جدی در مقررات ایجاد کند ، اساساً ماهیت قرارداد را تغییر دهد ، انگیزه روند آموزشی در موسسات آموزشی نظامی را تغییر دهد. و مهمترین چیز پرورش یک مدیر باهوش و باهوش در محیط ارتش است که انجام آن بسیار دشوار خواهد بود.
چرا ما معتقدیم که مطالبات جدیدی از رهبری دولت قطعاً به دنبال خواهد داشت؟ زیرا در واقع رویکرد مدیریتی به مدیریت در کشور قبلاً توسط دولت فدراسیون روسیه در مفهوم اصلاحات اداری وضع شده است. کارشناسان خاطرنشان کرده اند که بالاترین دستگاه اجرایی نگران بهبود کیفیت و دسترسی به خدمات عمومی است. تاکید می کنیم: خدمات. این خدمات در مقررات اداری برای اجرای وظایف دولتی و ارائه خدمات عمومی رسمیت خواهد یافت. وزارت دفاع نیز باید مقرراتی را تدوین کند. به نظر می رسد هدف تمام فعالیت های این وزارتخانه باید تضمین خدمات با کیفیت بالا در حوزه امنیتی و دفاعی باشد.
اما اینکه تا چه اندازه اصل وحدت فرماندهی در ارتش به معنای سنتی آن در حال حاضر به بهبود کیفیت خدمات ارائه شده توسط دولت در این زمینه کمک می کند، هنوز یک سؤال باز است.
وحدت فرماندهی در نیروهای مسلح فدراسیون روسیه
«... 33. وحدت فرماندهی یکی از اصول اساسی ساخت نیروهای مسلح، رهبری آنها و روابط بین پرسنل نظامی است. وحدت فرماندهی عبارت است از اعطای قدرت اداری کامل به فرمانده (رئیس) در رابطه با زیردستان و تحمیل. مسئولیت شخصی در قبال دولت در قبال تمام احزاب و فعالیتهای یک واحد نظامی، واحد و هر یک از سربازان.
وحدت فرماندهی در حق فرمانده (رئیس) بیان می شود که بر اساس ارزیابی همه جانبه اوضاع، تصمیمات فردی را اتخاذ کند، دستورات مقتضی را به ترتیب مقرر صادر کند و از اجرای آنها اطمینان حاصل کند.
منبع:
فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 10 نوامبر 2007 N 1495 (در 29 ژوئیه 2011 اصلاح شده) "در مورد تصویب مقررات عمومی نظامی نیروهای مسلح فدراسیون روسیه" (همراه با "منشور خدمات داخلی" نیروهای مسلح فدراسیون روسیه، "منشور انضباطی نیروهای مسلح فدراسیون روسیه"، "منشور پادگان و خدمات نگهبانی نیروهای مسلح فدراسیون روسیه")
اصطلاحات رسمی. Akademik.ru. 2012.
وحدت فرماندهی- دستور مدیریت، که شامل تمرکز مدیران است. قدرت یک مقام ه- در حوزه قوه مجریه اتفاق می افتد، اما نه قوه مقننه، اداری یا قضایی. نقطه ضعف E. تبعیت است ... دایره المعارف ارتدکس
وحدت فرماندهی (در نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی)- وحدت فرماندهی در نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی، نوعی کنترل انحصاری نیروها و مؤسسات زیرمجموعه بر اساس حقوقی که توسط قوانین اعطا شده و توسط منشورها و دستورات فرماندهان مافوق تنظیم می شود. فرمانده است.......
وحدت فرماندهی- وحدت فرماندهی یکی از مهمترین اصول مدیریت تولید سوسیالیستی است که شامل ارائه حقوق کامل برای رهبران سطوح مختلف اقتصاد ملی در تصمیم گیری است که برای... ... دایره المعارف بزرگ شوروی
کمیسر (در یک واحد نظامی)- این اصطلاح معانی دیگری دارد، به کمیسیونر مراجعه کنید. کمیسر (متخصص؛ کمیساریوس؛ (لات.)) در یک واحد نظامی، نماینده ویژه منصوب به یک واحد، واحد، تشکیلات، انجمن... ... ویکی پدیا
کمیسرهای نظامی- 1) نمایندگان حزب کمونیست و قدرت شوروی در واحدها (در کشتی ها)، مؤسسات، تشکیلات نیروهای مسلح در دوره (با وقفه) 1918 42. مؤسسه مطالعات نظامی در طول جنگ داخلی تشکیل شد. در 4 مارس 1918، طی فرمانی ... دایره المعارف بزرگ شوروی
کمیسرهای نظامی- 1) نمايندگان كميته هاي انقلابي نظامي در حين تهيه و اجراي ول. اکتبر انقلاب؛ در بسیاری منصوب شدند واحدهای نظامی، گارد سرخ. دسته ها، پادگان های نظامی و ادارات. r ny; 2) نمایندگان کمونیست. مهمانی ها به صورت قطعات (در... ... دایره المعارف تاریخی شوروی
اصلاحات نظامی 1924-25- در اتحاد جماهیر شوروی پس از پایان جنگ داخلی و مداخله نظامی 20-1918 (رجوع کنید به جنگ داخلی و مداخله نظامی 20-1918) حزب کمونیست و دولت شوروی با استفاده از تثبیت موقت وضعیت بین المللی،... ... دایره المعارف بزرگ شوروی- شورای دفاع دولتی (SDC) عالی ترین مرجع رهبری نظامی در امپراتوری روسیه در سال های 1905-1909 بود، یک نهاد فرابخشی و غیر دولتی که برای هماهنگی فعالیت های ادارات نظامی و دریایی طراحی شده بود... ... ویکی پدیا
فرمان شماره 0085 وزیر جنگ اتحاد جماهیر شوروی "در مورد وضعیت انضباط نظامی در ارتش شوروی و اقدامات برای تقویت آن"
در فروردین امسال جلسه شورای نظامی اصلی وزارت جنگ تشکیل شد که در آن موضوع وضعیت انضباط نظامی در ارتش شوروی و اقدامات برای تقویت آن مورد بحث قرار گرفت.
شورای نظامی اصلی تأسیس کرد:
1. وضعیت فعلی نظم و انضباط در میان پرسنل بخش قابل توجهی از تشکیلات نظامی نامطلوب است، الزامات آمادگی رزمی مداوم نیروها را برآورده نمی کند و در آینده قابل تحمل نیست.
تعداد حوادث اضطراری و تخلفات انضباطی در سال 1950 به ویژه تخلفات مؤثر بر آمادگی رزمی - فرار از خدمت، غیبت غیرمجاز، بی ادبی و مشاجره بین زیردستان و مافوق، موارد عدم اجرای مستقیم دستورات، مستی پرسنل نظامی، نقض الزامات قانونی در وظیفه نگهبانی، نگرش بی دقت نسبت به سلاح ها و تجهیزات نظامی - در تعدادی از مناطق نظامی، گروه های سرباز، ارتش های هوایی و مناطق دفاع هوایی نه تنها کاهش نیافته بلکه حتی افزایش یافته است.
2. وضعیت انضباط نظامی و آمادگی رزمی در گروه مرکزی نیروها (فرمانده کل، سپهبد SVIRIDOV) کاملاً نامناسب است. موارد زیادی از بی احتیاطی سیاسی و تضعیف هوشیاری در میان نیروهای این گروه مشاهده شد و تعداد حوادث اضطراری به شدت افزایش یافت.
عقب مانده ترین ها در زمینه انضباط نظامی نیز عبارتند از: ناحیه نظامی لنینگراد (فرمانده سرهنگ ژنرال لوچینسکی)،
منطقه نظامی بالتیک (فرمانده ژنرال باگرامیان)
منطقه نظامی اودسا (فرمانده سرهنگ PUKHOV)،
منطقه نظامی مسکو (فرمانده سرهنگ ژنرال ARTEMYEV)
ناحیه نظامی قفقاز شمالی (فرمانده سرهنگ تروفیمنکو)،
ناحیه نظامی اورال جنوبی (فرمانده سرهنگ ژنرال BELOV)
منطقه نظامی ماوراء قفقاز (فرمانده ارتش ژنرال آنتونوف)،
54 ارتش هوایی (فرمانده، سپهبد سناتورهای هوانوردی)،
24 ارتش هوایی (فرمانده هوایی مارشال ورشینین)
منطقه دفاع هوایی لنینگراد (فرمانده، سپهبد SHCHEGLOV)،
سپاه 39 هوابرد (فرمانده سرلشکر TAVARTKILADZE).
3. اداره اصلی سیاسی ارتش اتحاد جماهیر شوروی به طور نامطلوب کار کرد و نتوانست با وظیفه تضمین آموزش پرسنل، به ویژه افسران، با روحیه انضباط نظامی عالی مقابله کند. مقامات ارشد اداره اصلی سیاسی ارتباطات ضعیفی با نیروها دارند و به ندرت در زمین حضور دارند.
رویه موجود در صدور رهنمودهای ریاست اصلی سیاسی و نهادهای سیاسی محلی در مورد مسائل مربوط به کار حزبی-سیاسی در ارتش، به موازات دستورات و دستورات وزیر جنگ، فرماندهان کل قوا و فرماندهان، نادرست است و انجام می دهد. به تقویت وحدت فرماندهی کمک نکند.
4. رویه نادرست محاکمه و دستگیری پرسنل نظامی منجر به این می شود که دادسراها و دادگاه های نظامی با تبانی بسیاری از فرماندهان و کارمندان سیاسی و گاه بدون اطلاع آنان، اغلب افراد نظامی را بدون دلیل کافی به دادگاه می کشانند و دستگیر می کنند. .
در نتیجه، تعداد زیادی از پرسنل نظامی طی یک سال گذشته در ارتش محکوم شده اند. نادرست تر از آن وضعیتی است که در آن افسران بدون اطلاع وزیر جنگ محاکمه و دستگیر می شوند.
5. دلایل اصلی پایین بودن سطح انضباط نظامی در بسیاری از تشکیلات و واحدهای ارتش شوروی عبارتند از:
- کوچک شمردن نقش فرماندهی کل قوا به عنوان حلقه اصلی در تقویت انضباط مستحکم نظامی، کوچک شمردن حقوق فرمانده و اختیارات او.
- مطالبات کم از زیردستان از طرف فرماندهان و کارگران سیاسی و در مواردی همدستی با ناقضان انضباط نظامی و ضعف کنترل فرماندهان، ستادها و نهادهای سیاسی بر اجرای مقررات و دستورات.
- کاستی های جدی در کار آموزش سیاسی و نظامی پرسنل نظامی. بسیاری از سازمان‌های سیاسی، حزبی و سازمان‌های کومسومول کار ضعیفی برای اطمینان از اینکه فرماندهان نظم و انضباط شدید نظامی را القا می‌کنند، انجام می‌دهند؛ آنها اغلب فرماندهان را اداره و جایگزین می‌کنند.
آنها اجازه انتقاد از عملکرد فرمانده را می دهند که به تضعیف اقتدار فرمانده کمک می کند و به او ترس از قبول مسئولیت کامل را می دهد.
برخی از فرماندهان ارشد و کارمندان سیاسی به دلیل ترس از انتقاد، در دفاع از فرماندهان مطالبه‌گر زیرمجموعه‌شان در موارد پیگرد غیرموجه اظهار نظر نمی‌کنند.
تعدادی از فرماندهان حقوقی را که منشور به آنها در رابطه با زیرمجموعه هایشان اعطا می کند به ادارات سیاسی، سازمان های حزبی، دادستانی و قوه قضاییه منتقل می کنند.
جابجایی بالای افسران وجود دارد که تثبیت کادر افسری را مختل می کند و آمادگی رزمی نیروها را کاهش می دهد و بر وضعیت سیاسی، اخلاقی و انضباط افسران تأثیر منفی می گذارد.
- عدم توجه لازم در نیروها به انتخاب، آموزش و آموزش گروهبان و سرکارگر، حفظ اقتدار آنها به عنوان فرمانده و مربی مستقیم سربازان.
وضعیت حقوقی، آموزش و پشتیبانی مادی گروهبان ها با نقش آنها به عنوان نزدیک ترین دستیاران افسران در برقراری نظم سخت نظامی و انضباط نظامی عالی در یگان ها مطابقت ندارد.
- توجه ناکافی فرماندهان و کارگران سیاسی به مسائل تامین نیازهای مادی و معیشتی پرسنل از جمله افسران.
بر اساس تصمیم شورای نظامی اصلی وزارت جنگ، دستور می دهم:
1. فرماندهان نیروها و شوراهای نظامی نواحی نظامی، گروه‌های نیرو، ارتش و مناطق پدافند هوایی باید انضباط نظامی را به طور جدی تقویت کنند، نظم قانونی محکمی برقرار کنند و بر این اساس، موارد اضطراری را در نیروها برطرف کنند.
2. ارتقاء و تقویت نقش فرمانده واحد از فرمانده سپاه ناحیه تا فرمانده یگان فراگیر به عنوان حلقه اصلی افزایش آمادگی رزمی نیروها و تقویت انضباط نظامی.
اجازه ندهید که در مورد فعالیت های رسمی فرماندهان کمونیست و اعضای کومسومول در جلسات حزب و کومسومول واحدها و واحدها بحث شود.
3. افزایش مطالبات فرماندهان و کارگران سیاسی از زیردستان، تقویت کنترول فرماندهان، ستادها و نهادهای سیاسی بر تحقق الزامات منشورها و دستورات.
4. رهبری فرماندهی کل قوای خاور دور، فرماندهان نیروها و رهبری مناطق نظامی، گروه‌های نیرو، ارتش و مناطق پدافند هوایی بر اساس کار مستقیم در نیروها با تمرکز است. بررسی انجام وظایف محوله از سوی نیروها، افزایش آمادگی رزمی تشکیلات و واحدها و تقویت انضباط نظامی.
5. اداره اصلی سیاسی و نهادهای سیاسی محلی باید سبک کار خود را به طور اساسی تغییر دهند. وظیفه اصلی تعلیم و تربیت سیاسی و نظامی در نظر گرفتن تقویت وحدت فرماندهی و اقتدار فرمانده، ایجاد نظم قانونی محکم و تقویت نظم و انضباط نظامی بر اساس خواسته های بالا از زیردستان است.
6. هنگام بررسی آموزش رزمی و سیاسی نیروها، در همه موارد وضعیت نظم و انضباط نظامی را بررسی کنید که ارزیابی آن هنگام تعیین ارزیابی کلی تشکیلات و واحدها به عنوان مبنایی در نظر گرفته می شود.
7. افزایش آگاهی کلیه پرسنل نظامی از مقررات خدمات داخلی، انتظامی، رزمی، پادگان و نگهبانی. برای این اهداف:
- در تابستان 1951، طبق برنامه های آموزشی رزمی، علاوه بر این، 27 ساعت برای مطالعه مقررات ذکر شده، از جمله در واحدهای آموزشی و زیرواحدها اختصاص دهید.
- در برنامه های تازه تجدید نظر شده برای آموزش رزمی انواع نیروها، افزایش زمان اختصاص داده شده برای مطالعه مقررات مشخص شده را پیش بینی کند.
- مافوق فوری باید قبل از 1 آگوست 1951 همه افسران، گروهبان ها و سرکارگران زیرمجموعه آنها را از نظر آگاهی از مقررات ذکر شده در بالا بررسی کنند. نتایج آزمون دانش افسران باید در گواهینامه بعدی گنجانده شود.
- در پاییز 1951، تدریس یک دوره مدیریت نظامی و همچنین مبانی آموزش نظامی را در کلیه مؤسسات آموزشی نظامی معرفی کنید.
8. فرماندهان بخش‌ها، گروه‌ها، ارتش‌های هوایی و مناطق پدافند هوایی باید تشکل‌ها و یگان‌هایی را که در نظم و انضباط نظامی پیشرفته‌تر اعلام می‌کنند، تشویق کنند و به فرماندهان و به‌ویژه افسران، گروهبان‌ها و سربازان برجسته پاداش دهند.
9. به منظور رفع جابجایی افسران، تردد مأموران را بدون دلیل کافی ممنوع کنید. جابجایی های برنامه ریزی شده افسران یک بار در سال انجام می شود: بین مناطق - در دوره نوامبر-ژانویه. در مناطق - در نوامبر و دسامبر.
10. تردد سربازان و گروهبانان بین واحدها، واحدها و تشکیلات را ممنوع کنید. حرکت های مربوط به رویدادهای سازمانی و دلایل مهم دیگر باید تنها دو بار در سال و پس از پایان دوره تحصیلی زمستانی و تابستانی انجام شود.
تخصیص پرسنل برای کار توسط واحدهایی به رهبری افسران و درجه داران انجام می شود. گروهبان ها و سربازانی که به محل کار اعزام می شوند باید دارای لباس کار باشند.
در واحدهای محل کار، کلاسهای آموزشی سیاسی و آموزشی و مطالعه مقررات برگزار کنید که روزانه دو ساعت برای آن اختصاص داده شود.
11. رئیس ستاد کل ارتش شوروی باید توسعه یابد و تا 20.5 امسال. ارائه ملاحظات در مورد کاهش پست های کارکنان گروهبان ها، در مورد بهبود کادر مدارس هنگ، واحدهای آموزشی و واحدهای با ترکیب متغیر، در مورد ایجاد مدارس برای گروهبان های واحدهای ساختمانی و پیشنهاداتی در مورد روش آموزش و بازآموزی سرکارگرها. .
12. از سال 1952، دوره آموزش گروهبان ها در مدارس هنگ یازده ماه تعیین شود تا در این راستا در برنامه های آموزشی مدارس هنگ تجدید نظر شود.
13. به معاون مارشال اتحاد جماهیر شوروی، رفیق. سوکولوفسکی تا اول ژانویه 1952 یک کتاب درسی برای گروهبان ها تهیه و منتشر کرد.
14. به رئیس اداره اصلی سیاسی ارتش شوروی تا 20.5 سال جاری. پیشنهاداتی را در مورد نحوه آموزش پرسنل سیاسی در مدارس نظامی و همچنین در مورد بهبود کارگران سیاسی در دوره های سیاسی ارائه دهید.
در عین حال، برنامه های اصلاح شده آموزش سیاسی برای گروهبان ها و سربازان و طرح هایی برای آموزش سیاسی افسران ارائه شود.
15. رئیس ستاد کل و فرمانده نیروهای حوزه های نظامی، گروه ها، ارتش های هوایی و مناطق پدافند هوایی اقدامات لازم را برای اطمینان از حفاظت بهتر از انبارها، پایگاه ها و زرادخانه ها توسط نیروهای تفنگدار محلی و حفظ و نگهداری مناسب انجام دهند. نظم نظامی در پادگان ها
16. به دلیل وضعیت نامناسب انضباط نظامی و آمادگی رزمی در گروه مرکزی نیروها، فرمانده کل گروه مرکزی نیروها، سپهبد SVIRIDOV، رئیس ستاد گروه، سپهبد SHLEMIN، و عضو شورای نظامی این گروه، سرلشکر پومورتسف.
17. توجه فرماندهان نیروها را جلب کنید: منطقه نظامی لنینگراد، سرهنگ ژنرال لوچینسکی، منطقه نظامی بالتیک، ژنرال ارتش باگرامیان،
سرهنگ ژنرال PUKHOV منطقه نظامی اودسا،
سرهنگ ژنرال آرتمیف منطقه نظامی مسکو،
سرهنگ ژنرال تروفیمنکو ناحیه نظامی قفقاز شمالی،
سرهنگ ژنرال BELOV ناحیه نظامی اورال جنوبی،
منطقه نظامی ماوراء قفقاز، ژنرال ارتش آنتونوف،
سپهبد 54 ارتش هوایی سناتوروف،
24th ارتش هوایی، مارشال هوایی ورشینین،
منطقه دفاع هوایی لنینگراد، سپهبد SHCHEGLOV،
فرمانده سپاه 39 هوابرد، سرلشکر TAVARTKILADZE، در مورد وضعیت پایین نظم و انضباط نظامی در نیروهای تحت امر آنها.
18. این دستور به فرماندهان نیروها و اعضای شوراهای نظامی نواحی نظامی، گروه‌های نیرو، ارتش، مناطق پدافند هوایی، فرماندهان شاخه‌های نظامی، روسای ادارات اصلی وزارت نظامی و روسای ادارات سیاسی و ادارات سیاسی تا و شامل ارتش به طور کامل.
فرماندهان نیروهای نواحی، گروه‌های نیرو، مناطق پدافند هوایی، ارتش‌ها را به مطالعه این دستور به استثنای بندهای 16 و 17 با فرماندهان سپاه، لشکر، تیپ، روسای آموزشگاه‌های نظامی و معاونان آنها و از طریق آنها آن را در بخش‌هایی که به آنها مربوط می‌شود، برای همه ژنرال‌ها و افسران ارتش شوروی می‌آورند.
19. رئيس ستاد كل ارتش شوروي و رئيس اداره اصلي سياسي ارتش شوروي كنترل اجراي اين دستور را برقرار خواهند كرد.
وزیر نظامی اتحاد جماهیر شوروی، مارشال اتحاد جماهیر شوروی واسیلیفسکی
رئیس ستاد کل ارتش شوروی ژنرال شتمنکو
RGANI. F. 2. Op. 1. D. 261. Lll. 27-29 برگردان
1 / 3
تکنیک های کار ایمن در پشت بام هنگام خاموش کردن آتش. قسمت 1
بازجویی اطلاعاتی: کلیم ژوکوف درباره تاریخ کازان
یادداشت‌هایی درباره Circassia No. 24 - Grand Duke Inal (Rus, Eng subs)
هنگام کار روی پشت بام، جایی که احتمال سقوط را فرض می کنیم، با انتخاب عنصری که برای آن بیمه می کنیم، بیمه ارائه می کنیم. این باید یک سازه قابل اعتماد باشد که بتواند وزن ما را تحمل کند و در صورت افتادن ممکن است یک تکان بخورد. و اگر این ساختار را پیدا نکردیم، آن را آماده می کنیم. اگر آماده است، گوشه های آن را بررسی می کنیم: نباید لبه های تیز روی آنها وجود داشته باشد که بتواند به طناب آسیب برساند. آهن سقف قدیمی نیز خطرناک است، زیرا می تواند ترکیده و دوباره به طناب در دهانه ایجاد شده آسیب برساند. پس از اینکه سازه را پیدا کردیم، آن را با طناب احاطه می کنیم، با استفاده از هر گره آتشی آن را با طناب به سازه می بندیم. لطفاً توجه داشته باشید که هر چه گره بیشتر از سازه برداشته شود، ساختار مستطیلی با گوشه های مجاور آن کمتر به طناب آسیب می رساند. طناب را دور می اندازیم و طول مورد نیاز خود را اندازه می گیریم. پس از تصمیم گیری در مورد طول ، حلقه حاصل را به سمت خود می کشیم ، حلقه انتهایی را با گره هشت رقمی گره می زنیم ، این گره را به خودمان محکم می کنیم ، آمادگی سازه و گره های گره خورده را با بار در امتداد پشته (سقف) بررسی می کنیم. در جهت ایمن سپس با نگه داشتن طناب گره خورده به داخل محل کار می رویم. اگر طول طناب ما را راضی نمی کند و باید آن را بلند یا کوتاه کنیم، بدون گره قبلی، گره جدید را می بندیم، گره قبلی را از پشت کوپلینگ کارابین می گذرانیم، طناب جدید را محکم می کنیم و با دست نگه می داریم. باز کردن بست قبلی در طناب های آتش نشانی بهتر است تمام گره های یک طناب باردار باز شود تا طناب ضعیف نشود. هرگز نباید لحظه ای باشد که ما به طناب بند نباشیم. اگر طول طناب و قابلیت اطمینان سازه برای بستن نفر بعدی کافی باشد، این بست را به صورت زیر انجام می دهیم: طناب باقی مانده را که در یک حلقه تا شده است، پشت سازه می پیچیم. بعد دقیقا همان گره را می بافیم اما با یک طناب دوتایی. در مورد طول بند دوم تصمیم می گیریم و به عنوان کارگر دوم می رویم. در صورت نیاز به استفاده از سازه دوم، در صورتی که طول طناب اجازه می دهد، همان طناب را به سازه متصل می کنیم، به سازه بعدی می رویم، طناب را پشت سازه دوم می بندیم و بند دوم را آماده می کنیم. اما در عین حال می توان از بند ناف بین سازه ها به عنوان انتقال استفاده کرد. طناب انتقال. ما یک سر را به یک ساختار قابل اعتماد ایمن می کنیم. وقتی طناب‌های محکم می‌بافیم، گره سرنیزه بیشترین سود را دارد. اما این طناب یک طناب ایمنی نیست، تکیه گاه حرکت در طول سقف است. در غیاب ساختار قابل دسترس دوم، می توانیم یک طناب انتقال را پشت دهانه آماده شده در سقف ببندیم. در این حالت طناب محکم گره نمی خورد. ما باید کمی سستی بگذاریم تا به رشد کامل برویم. به همین ترتیب با هر گره آتش، طناب دوبل محکم می کنیم. اگر ساختاری وجود نداشته باشد که بتوان طناب را به آن وصل کرد، سوراخی در سقف ایجاد می کنیم، لبه های فلز را خم می کنیم، حتماً لبه های حاصل را با دستکش چک کنید و طناب را با هر گره آتشی به دهانه آماده شده ببندید. . ما همچنین طناب را دور می اندازیم ، طول بند خود را تعیین می کنیم ، حلقه انتهایی را می بافیم ، آن را به خودمان محکم می کنیم ، ساختار را در این قسمت کنترل می کنیم و پس از آن به منطقه کار می رویم.
فرمانده (رئیس) این حق را دارد که به تنهایی (بدون دخالت یا دستورات کسی) تصمیم بگیرد، دستور دهد، دستور دهد و از اجرای آنها مطابق با مقررات نظامی، قوانین ایالتی و دستورالعمل های خدماتی اطمینان حاصل کند.
فرمانده (رئیس) حق دارد به زیردستان دستور دهد و اجرای آنها را مطالبه کند. مرئوس موظف به اجرای دستوری است که به او داده شده است.
امتناع زیردستان از اجرای دستور فرمانده (مافوق)، بسته به قانون کشور، سطح عواقب و شرایط، یک تخلف انضباطی یا یک جرم جنایی تضعیف کننده وحدت فرماندهی تلقی می شود.
فرمانده (رئیس) مسئولیت انتظامی و کیفری دارد:
اصلی ترین و در واقع تنها عامل تضعیف کننده وحدت فرماندهیو بر این اساس نظم و انضباط در نیروها، سرپیچی یا عدم اجرای دستور فرمانده (رئیس) محسوب می شود.
این عامل به ویژه در شرایط جنگی به دست آمده و اهمیت ویژه ای پیدا می کند، زمانی که شرایطی به وجود آمد و در حال شکل گیری است که در آن فرماندهان (مادرها) به دلیل شرایط غالب، دلایل ذهنی یا سایر انگیزه های شخصی به زیردستان دستوراتی دادند که به وضوح معیارهای اخلاقی و اخلاقی را نقض می کرد. قواعد جنگ و حقوق جزا (نظم جنایی آگاهانه). طبق رویه جهانی، اغلب چنین احکام جنایی علیه غیرنظامیان صادر می شود.
در این مورد، بسته به وابستگی ایالت، وحدت فرماندهی فرمانده ممکن است از نظر قانونی محدود شود.
به عنوان مثال، در ارتش های مسلح بسیاری از کشورهای اروپای غربی (و همچنین در نیروهای مسلح فدراسیون روسیه)، یک زیردست حق دارد در صورتی که آن را آشکارا مجرمانه بداند، دستور فرمانده (مافوق) را اجرا نکند. در این صورت اگر دستور انجام نشده واقعاً چنین بوده باشد، زیردست هیچ گونه مسئولیت اداری یا قانونی نخواهد داشت.
بر اساس موازین حقوقی بین المللی، وحدت فرماندهی یک فرمانده (رئیس) مسئولیت کیفری زیردستان را طبق قوانین بین المللی برای اجرای یک دستور جنایی آگاهانه منتفی نمی کند. در عین حال، فرمول امکان عدم اجرای دستور کیفری چنین است: "یک انتخاب آگاهانه در واقع برای او امکان پذیر بود."
وحدت فرماندهی جنبه منفی دارد. متعاقباً شامل تصمیمات غیرمنطقی یا عجولانه ای است که توسط فرمانده (رئیس) به دلیل ارزیابی ذهنی تصادفی، در نتیجه اطلاعات نادرست دشمن، وضعیت سلامتی یا سایر انگیزه های شخصی هنگام در نظر گرفتن موارد زیر اتخاذ می شود:
در نیروهای مسلح، پیامدهای اتخاذ تصمیمات نادرست در حین عملیات رزمی همواره منجر به خسارات جانی و مادی سنگین غیرقابل جبران می شود. در بسیاری از موارد، اقدامات اشتباه یک فرمانده عالی رتبه بر نتیجه جنگ تأثیر می گذارد.
بنابراین، نیروهای مسلح بسیاری از ایالت ها برای تصمیم گیری های مهم در مورد هر موضوعی، همدلی را پیش بینی می کنند.
در بالاترین سطح تشکیلات (اتحادیه، شاخه نظامی)، این خود را در قالب یک شورای نظامی نشان می دهد. .
در سطح یگان‌ها، واحدها و تشکل‌های نظامی، هم‌اندیشی با یک جلسه کاری در ستاد برگزار می‌شود که در آن وضعیت موجود، دستورات رزمی دریافتی مورد بحث و بررسی قرار می‌گیرد و نظرات فرماندهان واحدها و روسای خدمات شنیده می‌شود.
در این صورت تصمیم شورای کالج الزام آور نیست. ماهیت صرفاً مشورتی است و حرف آخر در تصمیم گیری نهایی بر عهده فرمانده است. یعنی وحدت فرماندهی در نیروهای مسلح بالاتر از جمعی است.
در موارد نادر ممکن است تصمیم شورای کالج خارج از حوزه وحدت فرماندهی (نفوذ فرمانده) باشد. اینها شامل تصمیم دادگاه افتخار افسران است که توسط اعضای شورای کالج که به صورت انتخابی در آنجا حضور دارند اتخاذ می شود. فرمانده تشکیلات نمی تواند بر تصمیم آنها تأثیر بگذارد، بلکه فقط می تواند به آن اعتراض کند.
همچنین، وحدت فرماندهی فرمانده (بسته به وابستگی به نیروهای مسلح) ممکن است در مسائل پرسنلی محدود شود. به عنوان مثال، فرمانده یک یگان نظامی (سازمان) موظف است تصمیم کمیسیون صدور گواهینامه را به نمایندگی از افسران ارشد اتخاذ کند، که در مورد سؤالات مربوط به افزایش بعدی درجه نظامی، در مورد شایستگی خدمت یا اشغال موقعیت بالاتر توسط مقامات تصمیم می گیرد. هر پرسنل نظامی و غیره
نافرمانی یا عدم اجرای دستور در نیروهای مسلح (صرف نظر از وابستگی دولتی) مسئولیت انضباطی یا کیفری را به همراه دارد.
در زمان صلح، چنین مجازات هایی عبارتند از:
اعتقاد بر این است که عواقب شدید نافرمانی یا عدم اجرای دستور اغلب در شرایط جنگی به وجود می آید، زمانی که انجام یک ماموریت جنگی و زندگی پرسنل نظامی به طور مستقیم با اجرای دقیق همه دستورات فرمانده (رئیس) مرتبط باشد. ):
رعایت نکردن دستور موجب آسیب می شود و در شرایط جنگی هزینه آن به خون پرداخت می شود. رعایت نکردن دستور رزمی جرم سنگینی است...
حقوق و مسئولیت های یک سرباز ارتش سرخ
در این راستا، در بسیاری از ایالت‌ها، به‌ویژه تدابیر سختگیرانه‌ای توسط قانون برای اجبار به اجرای بی‌چون و چرای دستورات وضع شد.
مجازات های شدید انضباطی مرتبط با اعدام پرسنل نظامی به دلیل نافرمانی یا عدم رعایت دستورات رزمی از زمان های قدیم ثبت شده است. به عنوان مثال، در امپراتوری روم، چنین مجازاتی از بین بردن مرگ بود.
رهبران نظامی ارتش امپراتوری مغول به اقدامات مشابهی متوسل شدند، که در آن، به دلیل عدم رعایت دستور رزمی، کل ده نفر توسط یک سوار، و یک دوجین - کل صد نفر اعدام شدند.
استفاده از سلاح آخرین راه حل است و در صورتی مجاز است که سایر اقدامات انجام شده توسط فرمانده (رئیس) ناموفق باشد یا به دلیل شرایط موجود انجام اقدامات دیگر غیرممکن باشد.
فرمانده (رئیس) موظف است قبل از استفاده از اسلحه، اگر شرایط اجازه دهد، به فرد نافرمان هشدار دهد. فرمانده (رئیس) بلافاصله پس از دستور استفاده از سلاح را گزارش می دهد.
فرمانده (رئیس) که اقداماتی برای بازگرداندن نظم و انضباط انجام نداده است، مسئولیت این امر را بر عهده دارد.ماده 7 منشور انضباطی نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی
این ماده منشور انضباطی در واقع به معنای اعدام در محل بدون محاکمه یا تحقیق بود.
از میان کشورهای مدرن، اوکراین تصمیم گرفت این روش را برای حفظ وحدت فرماندهی و انضباط در تشکیلات نظامی در این مرحله تاریخی در فوریه 2015 معرفی کند:
ماده 221 (در اصل): فرماندهان (رؤسا) در دوره ای خاص، از جمله در اذهان وضعیت نظامی و وضعیت رزمی، با روش آزار و اذیت نظامیان که مرتکب جرائم جنایی مربوط به نافرمانی، حمایت و تهدید رئیس رکود خشونت می شوند. ، از محرومیت خودخواسته از موقعیت های رزمی و اهمیت محل استقرار واحدهای نظامی (احزاب) در مناطق فتح فرماندهی نظامی، ممکن است حق تحمیل به ویژه هجوم فیزیکی، نیروهای ویژه و در یک جنگ را داشته باشد. همچنین در مورد استقرار این روش ها مجازات سبک تری اعمال شود، زیرا از هر طریق دیگری ارتکاب اعمال شیطانی غیرممکن است.
به روسی ترجمه شده است: فرماندهان ( مافوق ) در یک دوره خاص، از جمله در زمان حکومت نظامی یا وضعیت جنگی، به منظور بازداشت پرسنل نظامی که مرتکب جرائم جنایی مربوط به نافرمانی یا تهدید فرمانده با استفاده از خشونت، با ترک غیر مجاز مواضع رزمی و مکان های خاص می شوند. واحدها (یگان‌ها) نظامی در مناطق مأموریت‌های رزمی، حق استفاده ویژه از اقدامات اجباری فیزیکی، وسایل ویژه و در شرایط جنگی نیز با سلاح دارند یا به زیردستان دستور استفاده از چنین وسایلی را در صورت لزوم دارند. متوقف کردن اقدامات مجرمانه به روش دیگری غیرممکن استقانون اوکراین در مورد ایجاد تغییرات در اعطای حقوق اضافی به فرماندهان و ارائه زبان های اجباری برای دوره های خاص
- قانون اوکراین در مورد اصلاحیه هایی که فرماندهان دارای حقوق اضافی و تحمیل تعهدات در یک دوره خاص هستند
وحدت فرماندهی به طور رسمی توسط نهادهای قانونگذاری ایالت در این کشور تحکیم شده است. به عنوان مثال، در اتحاد جماهیر شوروی و فدراسیون روسیه، یک قانون قانونی هنجاری که حق فرمانده را برای وحدت فرماندهی در آنچه به او سپرده شده است تأیید می کند. منشور خدمات داخلی.
فرمانده (رئیس) این حق را دارد که به تنهایی (بدون دخالت یا دستورات کسی) تصمیم گیری کند ، دستورات ، دستورالعمل ها را صادر کند و از اجرای آنها مطابق با مفاد مقررات نظامی ، قوانین ایالتی و دستورالعمل های خدماتی اطمینان حاصل کند:
اصل 33. وحدت فرماندهی یکی از اصول اساسی تشکیل نیروهای مسلح، رهبری آنها و روابط بین کارکنان ارتش است. وحدت فرماندهی عبارت است از اعطای قدرت اداری کامل به فرمانده (رئیس) در رابطه با زیردستان و تحمیل مسئولیت شخصی در برابر دولت برای کلیه جنبه های زندگی و فعالیت های یک واحد نظامی، واحد و هر یک از نیروهای نظامی.
وحدت فرماندهی در حق فرمانده (رئیس) بیان می شود. بر اساس یک ارزیابی جامع از وضعیت، به تنهایی تصمیم گیری کنید، دستورات مقتضی را به ترتیب مقرر داده و از اجرای آنها اطمینان حاصل کنند.- منشور خدمات داخلی نیروهای مسلح RF. بخش "وحدت فرماندهی. فرماندهان (رؤسا) و زیردستان. بزرگ "
فرمانده (رئیس) حق دارد به زیردستان دستور دهد و اجرای آنها را مطالبه کند. مرئوس موظف به اجرای دستوری است که به او داده شده است.
امتناع زیردستان از اجرای دستور فرمانده (مافوق)، بسته به قانون کشور، سطح عواقب و شرایط، یک تخلف انضباطی یا جرمی تلقی می شود که وحدت فرماندهی را تضعیف می کند.
موفقیت عملیات رزمی مبتنی بر تمرکز فرماندهی و کنترل نظامی. مبارزه با سلاح های ترکیبی مطابق با نقشه فرمانده ارشد انجام می شود که برای انجام وظیفه مشترک باید تلاش های همه نیروها و وسایل شرکت کننده در نبرد را هماهنگ کند.
تمركز فرماندهي و كنترل عبارت است از يكسان كردن يك فرمانده ارشد كليه اقدامات واحدها و يگانهاي تابعه و محوله با طرح مشترك عمليات رزمي در جهت تلاش آنها براي انجام مأموريت رزمي محوله. تمرکززدایی مستثنی نمی‌کند، بلکه ابتکار گسترده زیردستان را پیش‌فرض می‌گیرد. میل به اقدام قاطع، میل به یافتن راه های منطقی برای انجام یک ماموریت رزمی، میل به استقلال در شرایط دشوار نقش زیادی در دستیابی به موفقیت در میدان جنگ دارد.
به گفته نظریه پردازان نظامی شوروی، حق وحدت فرماندهیباید در موارد زیر استفاده شود:
شرط اصلی استفاده مؤثر از تمامی امتیازات وحدت فرماندهی در صورت تغییر ناگهانی و شدید اوضاع و عدم دستورات فرمانده ارشد باید جهت دهی به موقع فرماندهان و کارکنان زیردستان در مورد اقدامات احتمالی باشد. نیروها در طول نبرد
وحدت فرماندهی به طور جدایی ناپذیر با اصل مسئولیت شخصی فرماندهان (رؤسا) برای تصمیمات اتخاذ شده و نتایج انجام وظایف محوله مرتبط است.
فرماندهان واحد در تمام سطوح مسئولیت کامل تمام جنبه های زندگی و فعالیت های نیروهای تحت امر خود را دارند. علیرغم اینکه هر یک از فرماندهان در هنگام حل وظایف فرماندهی و کنترل، متکی به مجموعه نظامی است و از کمک سایر مقامات فرماندهی و کنترل استفاده می کند، فرمانده مسئولیت مناسب بودن تصمیم برای نبرد، صحت و اعتبار را بر عهده دارد. تصمیمات اتخاذ شده در طول نبرد، برای اثربخشی استفاده در نبرد از نیروها و وسایل موجود و برای نتایج نهایی انجام مأموریت های رزمی محول شده توسط نیروها.
در هنگام اتخاذ تصمیمات نامناسب، برای استفاده نادرست و ناکارآمد از واحدها و یگان‌های تابعه در نبرد، برای انجام ناقص وظایف محوله (بر خلاف مهلت‌های زمانی یا عدم انجام وظایف محوله)، فرمانده طبق قوانین جنگ مسئول است.
طبق منشور خدمات داخلی نیروهای مسلح روسیه، فرمانده که تنها فرمانده است، مسئولیت دارد:
لازم به ذکر است که در دوره های تاریخی اولیه، وحدت فرماندهی از ویژگی های اجباری نیروهای مسلح نبود. در ایالت های دوران باستان مواردی از حضور نیروها در اداره وجود داشت. به عنوان مثال، این پدیده در دوران قبل از اصلاحات نظامی در قرن 1 قبل از میلاد اتفاق افتاد. قبل از اصلاحات 6 نفر به ترتیب چرخش و دو نفر فرماندهی می کردند. کالجی بودن در تمام سطوح از ویژگی های امپراتوری روم در آن زمان بود. پس از اصلاحات گایوس ماریوس، با هدف حرفه ای کردن ارتش مزدور روم، انتقال به وحدت فرماندهی انجام شد و لژیون فرماندهی شد. این اصلاحات باعث تقویت تمرکز فرماندهی و کنترل نظامی و اطاعت آن از فرمانده شد.
اعتقاد بر این است که اساس مدرن برای وحدت فرماندهی در ارتش آلمان در قرن 19 گذاشته شد.
در تاریخ بعدی آلمان، اصل وحدت فرماندهی به عنوان مهمترین اصل در فرماندهی و کنترل نیروها مورد تاکید قرار گرفت:
اصل وحدت فرماندهی در فرماندهی و کنترل نیروها که راه های جانبی صدور دستورات و دستورات و همچنین آزادی تصمیم گیری را نمی داد، به فرمانده تسلیحات ترکیبی این فرصت را می داد تا با اطمینان تصمیمات خود را انجام دهد. در ارتش زمینی، برخلاف بالاترین ارگان های OKW، این اصل قدرت فرماندهی نامحدود، مانند گذشته، با ثبات کافی اجرا شد.
در تاریخ اتحاد جماهیر شوروی سوابقی برای انحراف از اصل اثبات شده وحدت فرماندهی وجود داشت. این به دلیل برداشت ذهنی مقامات شوروی از برخی فرماندهان به عنوان مجریان غیرقابل اعتماد بود. این پدیده در سالها ظاهر شد.
به دلیل کمبود شدید افسران پرسنل در اتحاد جماهیر شوروی، مقامات شوروی مجبور شدند به اصطلاح "" ("سابق") را که از نظر سیاسی غیرقابل اعتماد تلقی می شدند، در پست های فرماندهی بپذیرند. مؤسسه ای برای کنترل فعالیت آنها تأسیس شد. علاوه بر این، برای همه فرماندهان، از جمله آنهایی که اعضای حزب کمونیست بودند، کمیسرها تعیین شدند. در زندگی روزمره ، این منجر به قدرت دوگانه شد: دستور فرمانده بدون امضای کمیسر نامعتبر تلقی شد که نمی توانست بر عملکرد نیروها تأثیر بگذارد.
حتی قبل از پایان جنگ داخلی، به ابتکار تعدادی از فرماندهان جبهه، سمت کمیسرهای نظامی لغو شد. بدین ترتیب، در 24 ژانویه 1920، فرمانده جبهه ترکستان به دستور خود وحدت فرماندهی را در نیروهایی که به او محول شده بود معرفی کرد و مناصب کمیسرهای زیر نظر روسا و فرماندهان را لغو کرد و به جای کمیسر، دستیاران امور سیاسی را منصوب کرد.
در پایان جنگ داخلی، انتقال تدریجی از نهاد نظارتی کمیسرها به وحدت فرماندهی آغاز شد. در 23 ژانویه 1920، دستور شماره 117 "در مورد ایجاد یک ساختار واحد از بدنه های سیاسی ارتش سرخ" صادر شد که وحدت فرماندهی را در گردان ها معرفی کرد. سمت دستیار فرمانده برای کارهای سیاسی در سطح فرمانده هنگ باقی ماند. با همین دستور، پست کمیساری فقط برای مهمترین ستادها و نهادها حفظ شد. وحدت فرماندهی نیز برای فرماندهان غیرحزبی که عضو نبودند معرفی شد.
در سال 1922، در کنگره یازدهم RCP (b)، انتقال تدریجی نیروهای مسلح به وحدت فرماندهی رسما اعلام شد. تا سال 1925، دولت شوروی فرماندهانی را معرفی کرد که پس از تأیید، حق فرماندهی انحصاری را داشتند.
عامل اصلی و در واقع تنها عامل تضعیف کننده وحدت فرماندهیو بر این اساس، انضباط در نیروها، سرپیچی یا عدم اجرای دستور فرمانده (رئیس) محسوب می شود.
این عامل به ویژه در شرایط جنگی به دست می‌آید و اهمیت ویژه‌ای پیدا می‌کند، زمانی که موقعیت‌هایی به وجود آمد و در حال رخ دادن است که در آن فرماندهان (مادرها) به دلیل شرایط حاکم، دلایل ذهنی یا سایر انگیزه‌های شخصی به زیردستان دستوراتی دادند که به وضوح معیارهای اخلاقی و اخلاقی را نقض می‌کرد. قواعد جنگ و حقوق جزا (نظم جنایی آگاهانه). طبق رویه جهانی، اغلب چنین احکام جنایی علیه غیرنظامیان صادر می شود.
در این مورد، بسته به وابستگی ایالت، وحدت فرماندهی فرمانده ممکن است از نظر قانونی محدود شود.
به عنوان مثال، در ارتش های مسلح بسیاری از کشورهای اروپای غربی (و همچنین در داخل)، یک زیردست این حق را دارد که دستور فرمانده (برتر) را در صورتی که آن را آشکارا مجرمانه بداند، اجرا نکند. در این صورت اگر دستور انجام نشده واقعاً چنین بوده باشد، زیردست هیچ گونه مسئولیت اداری یا قانونی نخواهد داشت.
بر اساس موازین حقوقی بین المللی، وحدت فرماندهی یک فرمانده (رئیس) مسئولیت کیفری زیردستان را طبق قوانین بین المللی برای اجرای یک دستور جنایی آگاهانه منتفی نمی کند. در عین حال، در صورت‌بندی احتمال عدم اجرای دستور کیفری آمده است: «در واقع یک انتخاب آگاهانه برای او امکان‌پذیر بوده است».
وحدت فرماندهی جنبه منفی دارد. در عواقب تصمیمات غیرمنطقی یا عجولانه فرمانده (رئیس) به دلیل ارزیابی ذهنی تصادفی، در نتیجه اطلاعات نادرست دشمن، به دلایل بهداشتی یا سایر انگیزه های شخصی هنگام در نظر گرفتن موارد زیر است:
در نیروهای مسلح، پیامدهای اتخاذ تصمیمات نادرست در حین عملیات رزمی همواره منجر به خسارات جانی و مادی سنگین غیرقابل جبران می شود. در بسیاری از موارد، اقدامات اشتباه یک فرمانده عالی رتبه بر نتیجه جنگ تأثیر می گذارد. بنابراین، در نیروهای مسلح بسیاری از ایالت ها تصمیم گیری مهم در مورد هر موضوعی پیش بینی شده است. در بالاترین سطح تشکیلات (،)، این خود را در فرم نشان می دهد. . در سطح، و همبستگی با یک جلسه کاری در ستاد ارائه می شود که در آن وضعیت موجود، دستورات رزمی دریافتی مورد بحث قرار می گیرد و نظرات فرماندهان واحدها و روسای خدمات شنیده می شود. در این صورت تصمیم شورای کالج الزام آور نیست. ماهیت صرفاً مشورتی است و حرف آخر در تصمیم گیری نهایی بر عهده فرمانده است. یعنی وحدت فرماندهی در نیروهای مسلح بالاتر از جمعی است.
در موارد نادر ممکن است تصمیم شورای کالج خارج از حوزه وحدت فرماندهی (نفوذ فرمانده) باشد. اینها شامل تصمیماتی است که توسط اعضای شورای کالج که به صورت انتخابی در آنجا حضور دارند گرفته می شود. فرمانده تشکیلات نمی تواند بر تصمیم آنها تأثیر بگذارد، بلکه فقط می تواند به آن اعتراض کند.
همچنین، وحدت فرماندهی فرمانده (بسته به وابستگی به نیروهای مسلح) ممکن است در مسائل پرسنلی محدود شود. به عنوان مثال ، فرمانده () موظف است تصمیم کمیسیون صدور گواهینامه را به نمایندگی از افسران ارشد اتخاذ کند و در مورد مسائل مربوط به افزایش بعدی درجه نظامی ، در مورد شایستگی خدمت یا اشغال موقعیت بالاتر توسط هر پرسنل نظامی و غیره تصمیم گیری کند.
نافرمانی یا عدم اجرای دستور در نیروهای مسلح (صرف نظر از وابستگی دولتی) مسئولیت انضباطی یا کیفری را به همراه دارد.
در زمان صلح، چنین مجازات هایی عبارتند از:
اعتقاد بر این است که عواقب شدید نافرمانی یا عدم اجرای دستور اغلب در شرایط جنگی به وجود می آید، زمانی که انجام یک ماموریت جنگی و زندگی پرسنل نظامی به طور مستقیم با اجرای دقیق همه دستورات فرمانده (رئیس) مرتبط باشد. ):
رعایت نکردن دستور موجب آسیب می شود و در شرایط جنگی هزینه آن به خون پرداخت می شود. رعایت نکردن دستور رزمی جرم سنگینی است...
- حقوق و مسئولیت های یک سرباز ارتش سرخ
در این راستا، در بسیاری از ایالت‌ها، به‌ویژه تدابیر سختگیرانه‌ای توسط قانون برای اجبار به اجرای بی‌چون و چرای دستورات وضع شد.
مجازات های شدید انضباطی مرتبط با اعدام پرسنل نظامی به دلیل نافرمانی یا عدم رعایت دستورات رزمی از زمان های قدیم ثبت شده است. برای مثال، در امپراتوری روم چنین مجازاتی وجود داشت.
رهبران نظامی به اقدامات مشابهی متوسل شدند، که در آن، به دلیل عدم رعایت دستور رزمی، کل ده نفر توسط یک سوار و کل صد نفر توسط یک ده سوار اعدام شدند.
استفاده از سلاح آخرین راه حل است و در صورتی مجاز است که سایر اقدامات انجام شده توسط فرمانده (رئیس) ناموفق باشد یا به دلیل شرایط موجود انجام اقدامات دیگر غیرممکن باشد.
فرمانده (رئیس) موظف است قبل از استفاده از اسلحه، اگر شرایط اجازه دهد، به فرد نافرمان هشدار دهد. فرمانده (رئیس) بلافاصله پس از دستور استفاده از سلاح را گزارش می دهد.
فرمانده (رئیس) که اقداماتی برای بازگرداندن نظم و انضباط انجام نداده است، مسئولیت این امر را بر عهده دارد.- ماده 7 منشور انضباطی نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی
این مفاد منشور انضباطی در واقع در محل بدون محاکمه یا تحقیق معنی شده است.
در بین دولت های مدرن، این روش حفظ وحدت فرماندهی و انضباط در تشکیلات نظامی در این مرحله تاریخی تصمیم گرفت در فوریه 2015 معرفی شود:
ماده 221 (در اصل): فرماندهان (رؤسا) در دوره ای خاص، از جمله در اذهان وضعیت نظامی و وضعیت رزمی، با روش آزار و اذیت نظامیان که مرتکب جرائم جنایی مربوط به نافرمانی، حمایت و تهدید رئیس رکود خشونت می شوند. ، از محرومیت خودخواسته از موقعیت های رزمی و اهمیت محل استقرار واحدهای نظامی (احزاب) در مناطق فتح فرماندهی نظامی، ممکن است حق تحمیل به ویژه هجوم فیزیکی، نیروهای ویژه و در یک جنگ را داشته باشد. همچنین در مورد استقرار این روش ها مجازات سبک تری اعمال شود، زیرا از هر طریق دیگری ارتکاب اعمال شیطانی غیرممکن است.
به روسی ترجمه شده است: فرماندهان ( مافوق ) در یک دوره خاص، از جمله در زمان حکومت نظامی یا وضعیت جنگی، به منظور بازداشت پرسنل نظامی که مرتکب جرائم جنایی مربوط به نافرمانی یا تهدید فرمانده با استفاده از خشونت، با ترک غیر مجاز مواضع رزمی و مکان های خاص می شوند. واحدها (یگان‌ها) نظامی در مناطق مأموریت‌های رزمی، حق استفاده ویژه از اقدامات اجباری فیزیکی، وسایل ویژه و در شرایط جنگی نیز با سلاح دارند یا به زیردستان دستور استفاده از چنین وسایلی را در صورت لزوم دارند. متوقف کردن اقدامات مجرمانه به روش دیگری غیرممکن است- قانون اوکراین در مورد ایجاد تغییرات قبل از اعطای حقوق اضافی به فرماندهان و ارائه زبان های اجباری برای دوره های خاص
- قانون اوکراین در مورد اصلاحیه هایی که فرماندهان دارای حقوق اضافی و تحمیل تعهدات در یک دوره خاص هستند
