فرمان دولت فدراسیون روسیه در 4 نوامبر 2014 N 1163
«در مورد شورای هماهنگی توسعه گردشگری کودکانکه در فدراسیون روسیه"
دولت فدراسیون روسیه تصمیم می گیرد:
1. ایجاد شورای هماهنگی برای توسعه گردشگری کودکان در فدراسیون روسیه.
2. تصویب مقررات پیوست در مورد شورای هماهنگی برای توسعه گردشگری کودکان در فدراسیون روسیه.
موقعیت
در شورای هماهنگی برای توسعه گردشگری کودکان در فدراسیون روسیه
1. شورای هماهنگی برای توسعه گردشگری کودکان در فدراسیون روسیه (از این پس شورا نامیده می شود) برای اطمینان از اقدامات هماهنگ مقامات اجرایی فدرال، مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، عمومی، علمی و غیره تشکیل شد. سازمان هایی با هدف توسعه گردشگری کودکان.
2. شورا فعالیت های خود را با همکاری مقامات اجرایی فدرال، مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، سازمان های عمومی، علمی و سایر سازمان ها انجام می دهد.
3. وظایف اصلی شورا عبارتند از:
الف) سازماندهی تعامل بین مقامات اجرایی فدرال، مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، سازمان های عمومی، علمی و سایر سازمان ها در زمینه توسعه گردشگری کودکان؛
ب) توسعه جهات اصلی برای بهبود مقررات مقررات قانونیمسائل توسعه گردشگری کودکان؛
ج) اطمینان از اقدامات هماهنگ مقامات اجرایی فدرال و مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در توسعه و اجرای برنامه ها و فعالیت های با هدف توسعه گردشگری کودکان.
4- شورا به منظور اجرای وظایف محوله، وظایف اصلی زیر را انجام می دهد:
الف) پیشنهادات مقامات اجرایی فدرال، مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، سازمان های عمومی، علمی و سایر سازمان ها در مورد تشکیل و اجرای سیاست عمومیدر زمینه توسعه گردشگری کودکان و همچنین بهبود مقررات قانونی در زمینه توسعه گردشگری کودکان؛
ب) حوزه های اولویت دار برای توسعه گردشگری کودکان را تعیین می کند.
ج) پیشنهادهایی را برای توسعه برنامه ها و فعالیت های هدفمند فدرال در زمینه توسعه گردشگری کودکان تهیه می کند.
د) پیش نویس برنامه های نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه مربوط به توسعه گردشگری کودکان را در نظر می گیرد.
ه) نیاز به منابع مالی و مادی و فنی دریافتی از مقامات اجرایی فدرال و مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه را برای اجرای فعالیت هایی برای توسعه گردشگری کودکان در نظر می گیرد.
و) ترویج انتشار تجربه مثبت نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در توسعه گردشگری کودکان.
ز) تعامل با رسانه ها در زمینه توسعه گردشگری کودکان.
5- شورا در مورد مسائل مربوط به صلاحیت خود حق دارد:
الف) در جلسات خود نمایندگان مقامات اجرایی فدرال، مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، دولت های محلی، سازمان های عمومی، علمی و غیره را می شنود و در مورد مسائل مربوط به صلاحیت خود تصمیم گیری می کند.
ب) درخواست از مقامات اجرایی فدرال، مقامات اجرایی نهادهای فدراسیون روسیه و دولت های محلی مواد و اطلاعات لازم برای کار شورا.
ج) مطابق روال تعیین شده، نمایندگان نهادهای اجرایی فدرال ذینفع، سازمان های عمومی، علمی و سایر سازمان ها را در کار شورا مشارکت دهد.
د) ایجاد گروه های کاری برای حوزه های خاصی از فعالیت های شورا.
6. شورا متشکل از رئیس است که معاون رئیس دولت فدراسیون روسیه است، معاونان رئیس، دبیر اجرایی و اعضای شورا.
ترکیب شورا توسط دولت فدراسیون روسیه تأیید می شود.
7. شورا فعالیت خود را بر اساس آیین نامه و برنامه کاری که در جلسه شورا تصویب و به تصویب رئیس آن می رسد انجام می دهد. نحوه کار شورا در مورد مسائل فردی توسط رئیس آن تعیین می شود.
8- جلسه شورا توسط رئیس شورا و در غیاب وی توسط یکی از نایب‌های رئیس شورا به دستور رئیس شورا تشکیل می‌شود.
جلسات شورا حداقل هر شش ماه یکبار تشکیل می شود. در صورت لزوم ممکن است جلسات فوق العاده تشکیل شود.
جلسه شورا در صورت حضور بیش از نیمی از اعضا رسمیت می یابد. اعضای شورا شخصاً در جلسه شرکت می کنند. تفویض اختیارات اعضاء شورا برای شرکت در جلسات مجاز نمی باشد. در صورت عدم امكان شركت شخصي يكي از اعضاي شورا در جلسه، وي حق دارد نظر خود را نسبت به موضوع مورد بررسي كتباً اعلام نمايد.
9. تصمیمات شورا با رای علنی اتخاذ می شود و در صورتی مصوبه تلقی می شود که بیش از نیمی از اعضای شورا که در جلسه حضور داشتند به آن رای داده باشند. در صورت مساوی بودن آرای اعضای شورا، رای رئیس جلسه تعیین کننده است.
تصمیمات شورا در صورتجلسات به امضای رئیس جلسه می رسد. عضو شورا که مخالف است تصمیم گیری، می تواند نظر مخالف خود را کتباً اعلام و به رئیس شورا ارائه کند. نظر مخالف ضمیمه پروتکل مربوطه می باشد.
10. تصمیمات شورا که بر حسب صلاحیت آن اتخاذ می شود برای کلیه ارگانها و سازمانهایی که در آن نمایندگی دارند لازم الاتباع است.
11. پشتیبانی سازمانی و فنی از فعالیت های شورا توسط وزارت توسعه اقتصادی فدراسیون روسیه انجام می شود.
شورای هماهنگی برای توسعه گردشگری کودکان در فدراسیون روسیهبه موجب فرمان دولت فدراسیون روسیه ایجاد شده است شماره 1163 مورخ 13 آبان 1393"در مورد شورای هماهنگی برای توسعه گردشگری کودکان در فدراسیون روسیه"، مقررات مربوط به این شورا با فرمان دولت تصویب شد.فرمان دولت شماره 2324-ر مورخ 29 آبان 1393 ترکیب شورا را تصویب کرد.معاون نخست وزیر فدراسیون روسیه اولگا یوریونا گولودتس ریاست آن را بر عهده دارد.
افتتاحیه جلسه شورا که در 24 نوامبر 2014 برگزار شد، O.Yu. گلودتس خاطرنشان کرد: یکی از وظایف اصلی شورا هماهنگ کردن اقدامات وزارتخانه ها و ادارات مختلف برای توسعه گردشگری انبوه کودکان، حفظ و گسترش شبکه سازمان های گردشگری کودکان، بهبود پایگاه مادی آنها، آموزش پرسنل برای کار با کودکان، توسعه است. مسیرها و مسیرهای جدید
اقدامات با هدف توسعه گردشگری کودکان باید به ایجاد انگیزه برای کودکان و معلمان کمک کند تا در اشکال فعال گردشگری شرکت کنند، مشارکت آنها در پیاده روی، مسافرت، گشت و گذارهای مختلف که سبک زندگی سالم، میهن پرستی و سایر ویژگی های یک شهروند روسیه را تشکیل می دهد.
در اولین جلسه شورا که در فضای تجاری و علاقه مند برگزار شد، سخنان وزیر فرهنگ فدراسیون روسیه V.R. Medinsky شنیده شد. , معاون وزیر آموزش و علوم فدراسیون روسیه کاگانوا وی.ش.،معاون آژانس فدرال گردشگری Safonova O.P.، سردبیر روزنامه باد آزاد، رئیس کارگروه اتاق عمومی فدراسیون روسیه Mindelevich S.V.که در گزارش های مختصری از وضعیت گردشگری کودکان گزارش داد، مجموعه ای از مشکلات را شناسایی کرد که باید به آنها رسیدگی شود.
سایر اعضای شورا در سخنرانی های خود مسائل خاصی را که سازمان های آموزشی و تجاری با آن مواجه بودند مطرح کردند. از جمله انحلال با شعار بهینه سازی مراکز و ایستگاه های گردشگران جوان; وجود تعداد زیادی محدودیت در پیاده روی، سفر و گشت و گذار؛ عدم انگیزه معلمان برای انجام این کار؛ عدم وجود سیستم آموزش و بازآموزی پرسنل؛ ناقص بودن چارچوب قانونی؛ مشکلات بزرگ هنگام کار با سازمان های حمل و نقل، راه آهن هنگام سازماندهی سفرهای گشت و گذار با کودکان و دیگران.
O.Yu. Golodets خاطرنشان کرد: همه این موارد باید در جریان کار کارگروه ها مورد بررسی قرار گیرد تا پیشنهاداتی را برای تصویب در جلسات شورا آماده کنند. وی همچنین پیشنهاد برگزاری کنفرانس تلفنی با رهبران منطقه در مورد توسعه گردشگری کودکان در نیمه اول سال 2015 و ایجاد شوراهای هماهنگی مناسب در مناطق را پیشنهاد کرد.
شورای هماهنگی تصمیم به تشکیل کارگروه هایی در حوزه های فعالیت گرفت و مدیران این گروه ها را توصیه کرد.
این گروه های کاری عبارتند از:
در مورد توسعه گردشگری کودکان در مناطق روسیه (به سرپرستی Bostanjoglo M.I.)؛
مقررات قانونی در زمینه گردشگری کودکان (به سرپرستی Yu.S. Konstantinov)؛
برای توسعه گردشگری ورزشی و سلامت (به سرپرستی دروگوف I.A.)؛
در مورد آموزش پرسنل برای گردشگری کودکان (به سرپرستی Pavlov E.A.)؛
برای پشتیبانی اطلاعات (سرپرست Mindelevich S.V.)؛
در مورد حمایت حمل و نقل در زمینه گردشگری کودکان (سرپرست Sanaeva O.A.)
برای توسعه حوزه تفریح و بهبود سلامت کودکان (به سرپرستی Shparo M.D.) و غیره.
تصمیم نهایی درباره اسامی، ترکیب، برنامه های کاری کارگروه ها توسط رئیس شورای هماهنگی اتخاذ خواهد شد.
پیشنهادهایی برای برنامه کاری شورا برای سال 1394 به تصویب رسید که در این میان موضوعات حمایت قانونی و نظارتی از گردشگری کودکان و همچنین حمل و نقل گروه های کودک با اتوبوس، ریلی و هوایی در اولویت قرار گرفت.
اولین جلسه شورای هماهنگی نشان داد که دولت تصمیم گرفت در جدی ترین سطح با توسعه گردشگری کودکان در روسیه برخورد کند، زیرا. گردشگری کودکان به حل بسیاری از مسائل پیش روی کشور کمک می کند.
در منطقه مسکو
1. شورای هماهنگی برای توسعه گردشگری کودکان در منطقه مسکو (از این پس شورا نامیده می شود) برای اطمینان از اقدامات هماهنگ دستگاه های اجرایی مرکزی قدرت دولتی منطقه مسکو تشکیل شد. سازمان های دولتیمنطقه مسکو، مقامات محلی شهرداری های منطقه مسکو، سازمان های عمومی، علمی و غیره برای توسعه گردشگری کودکان.
2. شورا فعالیت های خود را با همکاری دستگاه های اجرایی فدرال، دستگاه های اجرایی مرکزی قدرت ایالتی منطقه مسکو، نهادهای ایالتی منطقه مسکو، نهادهای خودگردان محلی شهرداری های منطقه مسکو، عمومی، علمی و غیره انجام می دهد. سازمان های.
3. وظایف اصلی شورا عبارتند از:
الف) سازماندهی تعامل بین دستگاه های اجرایی مرکزی قدرت دولتی منطقه مسکو، نهادهای دولتی منطقه مسکو، مقامات محلی شهرداری های منطقه مسکو، سازمان های عمومی، علمی و سایر سازمان ها در زمینه توسعه گردشگری کودکان؛
ب) توسعه پیشنهادهایی برای بهبود مقررات قانونی هنجاری توسعه گردشگری کودکان؛
ج) اطمینان از اقدامات هماهنگ دستگاه های اجرایی مرکزی قدرت دولتی منطقه مسکو، نهادهای دولتی منطقه مسکو و دولت های محلی شهرداری های منطقه مسکو در توسعه و اجرای برنامه ها و فعالیت های با هدف توسعه گردشگری کودکان.
4- شورا به منظور اجرای وظایف محوله، وظایف اصلی زیر را انجام می دهد:
الف) پیشنهادات دستگاه های اجرایی مرکزی قدرت دولتی منطقه مسکو، نهادهای دولتی منطقه مسکو، مقامات محلی شهرداری های منطقه مسکو، سازمان های عمومی، علمی و سایر سازمان ها در مورد تشکیل و اجرای سیاست های دولتی در منطقه مسکو را در نظر می گیرد. زمینه توسعه گردشگری کودکان و همچنین بهبود مقررات قانونی نظارتی در توسعه گردشگری کودکان؛
ب) پیشنهادهایی را برای حوزه های اولویت دار فعالیت برای توسعه گردشگری کودکان تهیه می کند.
ج) پروژه های برنامه های شهرداری های منطقه مسکو مربوط به توسعه گردشگری کودکان را در نظر می گیرد.
د) ترویج انتشار تجربه مثبت شهرداری های منطقه مسکو در توسعه گردشگری کودکان.
ه) تعامل با رسانه ها در زمینه توسعه گردشگری کودکان.
5- شورا در مورد مسائل مربوط به صلاحیت خود حق دارد:
الف) نمایندگان دستگاه های اجرایی فدرال، نهادهای اجرایی مرکزی قدرت ایالتی منطقه مسکو، نهادهای ایالتی منطقه مسکو، نهادهای دولتی محلی شهرداری های منطقه مسکو، سازمان های عمومی، علمی و سایر سازمان ها را به جلسات خود دعوت کرده و در مورد آن تصمیم گیری می کند. مسائل مربوط به صلاحیت خود؛
ب) از نهادهای اجرایی مرکزی قدرت دولتی منطقه مسکو، نهادهای دولتی منطقه مسکو و مقامات محلی شهرداری های منطقه مسکو مواد و اطلاعات لازم برای کار شورا را درخواست کنید.
ج) مشارکت در کار شورا، در صورت تایید، نمایندگان مقامات اجرایی فدرال ذینفع، مقامات اجرایی مرکزی منطقه مسکو، نهادهای ایالتی منطقه مسکو، دولت های محلی منطقه مسکو، سازمان های عمومی، علمی و غیره.
د) ایجاد گروه های کاری برای حوزه های خاصی از فعالیت های شورا.
6. شورا متشکل از رئیس، نایب رئیس، دبیر اجرایی و اعضای شورا است.
رئیس هیئت مدیره:
مدیریت کلی شورا را انجام می دهد.
پیشنهادها، دادخواستها، درخواستهای مصوب شورا را به مقامات و سازمانهای دولتی و شهری مربوطه ارسال می کند.
تصمیمات شورا را تصویب می کند.
کنترل اجرای تصمیمات اتخاذ شده توسط شورا را فراهم می کند.
دبیر مسئول شورا:
حمایت سازمانی از فعالیت های شورا را فراهم می کند.
انجام امور اداری شورا؛
اعضای شورا و افراد دعوت شده به جلسه خود را از تاریخ، مکان و دستور کار مطلع می کند، پیش نویس اسناد را برای بحث و بررسی و سایر مواد ارسال می کند.
آماده سازی جلسات شورا را سازماندهی می کند.
7. شورا فعالیت خود را بر اساس آیین نامه و برنامه کاری که در اولین جلسه شورا تصویب و به تصویب رئیس آن می رسد انجام می دهد.
8. جلسه شورا توسط رئیس شورا و در غیاب وی توسط یکی از نایب رئیسان شورا به نمایندگی از رئیس شورا (از این پس رئیس جلسه نامیده می شود) تشکیل می شود. .
