گردشگری کودکان: مشکلات سازمان
میزگرد
در 13 نوامبر 2017، میزگردی توسط کمیته برگزار شد دومای دولتیدر آموزش و علم. موضوع آن: "بهینه سازی مقررات دولتی سازماندهی رویدادهای میدانی با دانش آموزان (فعالیت های تاریخ گردشگری و محلی) - حمل و نقل، مراقبت های پزشکی، امنیت، حمایت مالی و فنی." میز گرد توسط نایب رئیس کمیته لاریسا توتووا اداره می شد. معلمان، برگزارکنندگان گردشگری کودکان، نمایندگان وزارتخانه ها و ادارات سخنرانی کردند. در پیش نویس پیشنهادات نتایج میزگرد به وزارت آموزش و پرورش
لاریسا توتووا
تاتیانا سینیوگینا
سمیون PLAKSIN
رئیس بخش Rospotrebnadzor
دیمیتری موروزوف
(تشویق و تمجید).
ویکتور املچنکو
یوری کنستانتینوف
گالینا استپانووا
کنستانتین مرژوف
آناتولی باکایف
لاریسا توتووا
وی. چنتسوف، اس. مندلیویچ جی. ژوکوف L. KOZLOVA N. TVERSKAYA ام. گریتسون، S. SHPILKO
دستور جلسه
گردشگری کودکان: مشکلات سازمان
میزگرد
در 13 نوامبر 2017، یک میز گرد توسط کمیته آموزش و علم دومای دولتی برگزار شد. موضوع آن: "بهینه سازی مقررات دولتی سازماندهی رویدادهای میدانی با دانش آموزان (فعالیت های تاریخ گردشگری و محلی) - حمل و نقل، مراقبت های پزشکی، امنیت، حمایت مالی و فنی." میز گرد توسط نایب رئیس کمیته لاریسا توتووا اداره می شد. معلمان، برگزارکنندگان گردشگری کودکان، نمایندگان وزارتخانه ها و ادارات سخنرانی کردند. در پیش نویس توصیه ها بر اساس نتایج میزگرد، از وزارت آموزش و پرورش و علوم فدراسیون روسیه خواسته شد تا مقرراتی را برای سازماندهی سفرهای توریستی، گشت و گذار و سفر با دانش آموزان تدوین کند و آن را با همه شرکت کنندگان علاقه مند هماهنگ کند.
لاریسا توتووا
نایب رئیس کمیته آموزش و علم دومای دولتی
موضوع گفتگوی امروز ما گردشگری کودکان است. اینها برنامه های گشت و گذار، رویدادهای توریستی و تاریخی محلی در چارچوب آموزش عمومی اولیه و برنامه های آموزشی اضافی هستند.
فعالیت های توریستی و تاریخی محلی و گشت و گذارهای آموزشی با هدف گسترش افق دانش آموزان ما، تربیت آنها با روحیه میهن پرستی، عشق به طبیعت، اخلاق عالی، احترام به کار و فرد شاغل است. وقتی دانش آموز می بیند، می شنود، لمس می کند جهان، او آن را در تصاویر زنده تر، احساسی تر، غنی تر و به یاد ماندنی تر درک می کند. این برداشتی کاملاً متفاوت با کتب درسی یا وسایل کمک آموزشی در طول درس است.
شکل گیری فعالیت های گشت و گذار در کشور ما با اصلاحات آموزشی همراه است. در این زمان بود که بین آموزش کلاسیک و واقعی اختلاف وجود داشت، آنها در مورد اینکه آیا فعالیت های مربوط به رفتن به طبیعت مورد نیاز است یا خیر بحث کردند. حامیان فعالیت های گردشی تاکید کردند که برای توسعه استقلال دانش آموزان باید از ارتباط بین یادگیری و تمرین اطمینان حاصل شود.
در آغاز قرن بیستم، که با اصلاحات آموزشی نیز همراه است، پدیده ای مانند گشت و گذار در شهر و مفهوم "درس های گشت و گذار" ظاهر شد. پس از انقلاب اکتبر، علاقه به روش گشت و گذار افزایش یافت و اینجاست که به اصطلاح تجسم در تدریس دروس حرف اول را می زند. پربارترین دوره 1921-1926 بود. در این زمان بود که ایالت توجه زیادی به فعالیت های گشت و گذار می کند. در ساختار کمیساریای مردمی آموزش و پرورش، سه بخش ایجاد شد - مدرسه، خارج از مدرسه و هنری. آنها در تهیه تمام مسائل مربوط به حرکت سیاحتی مشغول بودند. مقررات نیز تدوین شده است. به عنوان مثال، در طول هفته، دانش آموزان باید دو بار یک گردش انجام می دادند و در تعطیلات تابستان لازم بود یک ماه کامل را به فعالیت های گردشی اختصاص دهند.
در سال 1921، موزه مرکزی و موسسه گشت و گذار و موسسه گشت و گذار پتروگراد ظاهر شدند. آنها در گشت و گذارها درگیر پیشرفت های علمی بودند.
پس از جنگ بزرگ میهنی، سفرهای گردشی کودکان به شرکت های تولیدی کشاورزی و صنعتی افزایش یافت. چنین گشت و گذارهایی با هدف راهنمایی شغلی انجام شد. توجه دارم که این هنوز هم مرتبط و مورد تقاضا است. در آغاز پرسترویکا، اوج سفرهای دیدنی وجود دارد. هر ساله بیش از 50 میلیون گردشگر جوان به مسیرهای مختلف اعزام می شدند.
در حال حاضر شاهد کاهش این فعالیت هستیم. همین بس که از سال 2006 تا 2016 شبکه موسسات آموزش اضافیکودکان در زمینه های گردشگری و فعالیت های تاریخ محلی. از این تعداد 329 مؤسسه وجود دارد که 177 مؤسسه باقی مانده است و تعداد کودکانی که در این مؤسسات تحصیل می کنند از 218 هزار به 152 هزار کاهش یافته است. تعداد کودکان شرکت کننده در گشت و گذار بین سال های 2006 تا 2016 یک میلیون نفر کاهش یافته است. تعداد کودکان شرکت کننده در کمپین ها نیز به نصف کاهش یافته است. می دانم که هر یک از شما در هنگام برگزاری برنامه های گردشگری و گردشی کودکان با مشکلات زیادی روبرو هستید. این چیزی است که باید در مورد آن صحبت کنیم: نحوه بهینه سازی مقررات سازماندهی رویدادهای فضای باز، نحوه حل مسائل مربوط به حمل و نقل، پشتیبانی پزشکی و امنیت. در نهایت برای اطمینان از حمایت مالی و فنی کافی از برنامه های گردشگری و گردشی کودکان چه باید کرد؟
تاتیانا سینیوگینا
معاون وزیر آموزش و پرورش فدراسیون روسیه
چندی پیش، من و همکارانم، با دارایی گردشگری فدراسیون روسیه، جمع شدیم تا در مورد زمینه های اصلی که باید قبل از شروع فصل گردشگری فعالانه روی آنها کار کنیم، بحث کنیم.
البته همه ما ارزش آموزشی فعالیت های گردشگری و تاریخ محلی کودکان را درک می کنیم. هیچ کس لازم نیست متقاعد شود که چقدر این مهم و ضروری است. اما لاریسا نیکولاونا در سخنرانی خود در مورد کاهش تعداد مؤسسات گردشگری محور، در مورد کاهش تعداد شرکت کنندگان در این کار گفت.
در اینجا ما باید واقعیت هایی را که امروز در آن هستیم درک کنیم. و احتمالاً عدم توجه به این شرایط غیر منطقی است. مقایسه وضعیتی که حتی در اوایل دهه 2000 در آن بودیم با امروز کاملاً صحیح نیست. برای مقایسه اولاً نه از نظر منابع مالی و انسانی، بلکه از نظر آنچه در حال حاضر در مورد فرزندان ما می گذرد. من در مورد اطلاعات، در مورد حجم کار در مدرسه صحبت نمی کنم. قبلا همین هم کافی بود. اما باید در نظر بگیریم که فعالیت و تعهد از ادراک کودکان، از خود سیستم خارج شده است. فعالیت های در فضای بازکه اخیرا وجود داشته است.
باید صادقانه بگوییم که نمی توانیم مواضع و نتایجی را که لاریسا نیکولاونا صحبت کرد را برگردانیم، اگرچه باید در این جهت بسیار سیستماتیک عمل کنیم. کاهش تعداد موسسات آموزش تکمیلی جهت گیری توریستی با بهینه سازی جدی فعالیت های آنها همراه است. در بیشتر موارد، موسسات تخصصی منحل نشده اند، بلکه با موسسات چند رشته ای ادغام شده اند. جهت باقی ماند، اما نه به عنوان یک مسیر مستقل، بلکه در میان نهادهای چند رشته ای.
نتایج انجمن چیست، چقدر موثر و صحیح است؟ در اینجا لازم است هر مورد خاص را بر اساس آنچه اتفاق افتاده و آنچه سیستم، موسسه خاص و فرزندان پس از ادغام دریافت کرده اند، ارزیابی کنیم. موضع ما این است. قبل از تصمیم گیری در سطح یک موضوع فدراسیون برای ادغام یک موسسه تخصصی گردشگری و تاریخ محلی با هر موسسه دیگری، باید جوانب مثبت و منفی را بسنجید، به وضوح پیامدهای ادغام را ارزیابی کنید، و مهمتر از همه، جلوگیری از کاهش تعداد کودکانی که در این موسسات هستند انجام می دهند.
ما از سوژه های فدراسیون می خواهیم که هنگام تصمیم گیری در مورد نیاز به ادغام، بازنگری موسسات گردشگری و تاریخ محلی، چنین تصمیمی با ما در میان گذاشته شود و با هم در مورد توصیه انجمن ها فکر کنیم.
در طول دوره گذشته تعداد کودکانی که در محافل و انجمن ها مشغول هستند کاهش یافته است. این کاهش، به نظر ما، به دلایل عینی رخ داده است. و آنها به هیچ وجه با چارچوب نظارتی فعلی یا عدم وجود آن مرتبط نیستند. عینیت وضعیت اول از همه این است که تعداد معلمانی که گردشگری کودکان را سازماندهی می کنند به میزان قابل توجهی کاهش داده ایم. در واقع هیچ جهت مهمی برای تامین امنیت و آماده سازی سفرها وجود ندارد. بنابراین، مرکز فدرال ما برای کودکان گردشگری جوانانو تاریخ محلی تبدیل به یک مرکز روش شناختی می شود که کمک و پشتیبانی می کند. ما تعدادی از فعالیت ها را با موضوعات فدراسیون، با مراکز منطقه ای و موسسات آموزش تکمیلی با گرایش گردشگری برای توسعه این جهت مشخص کرده ایم.
چند موضع تعیین کننده است. اولین مورد در دسترس بودن آموزش اضافی است. دوم جرم است. در نهایت، کارکنان و امنیت.
من روی ایمنی تمرکز خواهم کرد. یکی از عوامل بازدارنده برای والدین، البته امنیت کودک در هنگام رفتن به مسیر است. و برای ما نیز بسیار مهم است. بنابراین، ما درک می کنیم که علاوه بر تنظیم قانونی این موضوعات، باید درک بسیار روشنی از اینکه چه کسانی در محل، در موضوعات و در شهرداری ها این هنجارها را رعایت می کنند، وجود داشته باشد. در زمینه حقوقی موجود برای این امر چه باید کرد؟ من فکر می کنم باید کار عادی کمیسیون های تعیین صلاحیت مسیرها را احیا کنیم که امروزه در اکثر موارد یا فقط روی کاغذ وجود دارند یا به صورت رسمی فعالیت می کنند. ارتقای صلاحیت و سطح متخصصانی که در این زمینه فعالیت می کنند ضروری است. وقتی در مورد اطمینان از ایمنی فنی اقامت فرزندانمان در مسیرها صحبت می کنیم، رویکرد غیررسمی بسیار مهم است.
در جلسه شورای هماهنگی ملی گردشگری کودکان و نوجوانان که چندی پیش برگزار شد، همکاران موضوع مراقبت های پزشکی، حفظ جان و سلامت کودکان را مطرح کردند. این نیز یکی از مهم ترین حوزه ها است. و امروز با همکارانم در مرحله توسعه آن پیشنهادهایی هستیم که به نظر ما امکان راه اندازی این روند را فراهم می کند.
سمیون PLAKSIN
رئیس بخش سازمان نظارت بهداشتی برای بهداشت کودکان و نوجوانان Rospotrebnadzor
برای ما مهم است که رویدادها را نه تنها در کمپ های گردشگری چادری - ثابت، سیار و غیره، بلکه پیاده روی، گشت و گذار در انواع مختلف برگزار کنیم. ما به افزایش چنین رویدادهایی به ویژه در تعطیلات اشاره می کنیم. طبق داده‌های ما، امسال بیش از 15000 رویداد جمعی برگزار شد که حدود 900000 کودک در آن شرکت کردند. این شامل بیش از 5.5 هزار رویداد فرهنگی و خلاقانه است که حدود 330 هزار کودک را تحت پوشش قرار می دهد. حدود 5 هزار رویداد ورزشی برگزار شد که 340 هزار دانش آموز در آن شرکت کردند. حدود 1300 سفر با شرکت 42000 کودک و 3400 رویداد با ماهیت متفاوت برگزار شد که حدود 150000 کودک دیگر در آن شرکت کردند.
برای ما سفرهای گروه های سازمان یافته بچه ها به خارج از کشور هم مهم بود. بر اساس برآوردهای ما حدود 10000 کودک از 49 رشته فدراسیون در قالب 162 گروه سازماندهی شده تعطیلات خود را در خارج از کشور سپری کردند. AT کشورهای خارجیحدود 6000 کودک به عنوان بخشی از 68 گروه سازماندهی شده به عنوان بخشی از توانبخشی خود بیرون رفتند. بیش از دو هزار کودک در 36 گروه در اردوها و رویدادهای ورزشی و آموزشی شرکت کردند. حدود هزار کودک به رویدادها و جشنواره های خلاقانه مختلف رفتند. علاوه بر این، حدود 400 کودک در مسیرهای آموزشی و بیش از 150 کودک به عنوان بخشی از تبادل هیئت ها به خارج از کشور سفر کردند. به این موضوع نمی پردازم، آمار قبلا اعلام شده است.
در زمینه چادرنشینی، واقعاً تعداد کمپ ها و تعداد کودکانی که در آنجا استراحت می کنند، کاهش داریم. در راستای آمادگی برای فصل، در جریان فعالیت های نظارتی، پنج کمپ شناسایی شد که به ترتیب در ثبت منطقه ای ثبت نام نکردند و بدون مجوز افتتاح شدند. کارشناسان ما اجازه افتتاح این کمپ ها را ندادند. علاوه بر این، آنها بیش از 450 هتل در مناطقی که کودکان در آن زندگی می کنند و بیش از هزار مرکز غذایی را مورد بررسی قرار دادند.
در بازرسی ها بیش از 3 هزار مورد تخلف از الزامات قوانین بهداشتی در مورد حمایت از مصرف کننده کشف شد. تخلفات اصلی در سازمان تغذیه کودکان است. آنها حدود 40 درصد را تشکیل می دادند. حدود 35 درصد بیشتر مربوط به تخلفات بهداشتی، 14 درصد شرایط اسکان کودکان و 6 درصد تخلفات در سازمان آبرسانی است. چند تخلف دیگر - در وضعیت مادی و فنی و تجهیزات اردوها.
حجم زیادی از بررسی ها با معاینه آزمایشگاهی با کنترل ابزاری پذیرایی، تامین آب و محل اقامت و همچنین مناطق تفریحی انجام شد. بیش از 3.5 هزار نمونه آب از مخازن، از سیستم آبرسانی مرکزی گرفته شد. هوای اتمسفر مورد مطالعه قرار گرفت محصولات نهاییمواد غذایی و محصولات
متأسفانه در جریان فعالیت های نظارتی مجبور به تنظیم پروتکل هایی برای نقض الزامات قوانین بهداشتی شدیم. در مجموع 834 پروتکل از این قبیل تنظیم شد و مجموع جریمه های اداری در سال جاری به بیش از 13.5 میلیون روبل رسید. 10 نفر از کارکنان کمپ های چادری از کار تعلیق شدند.
دیمیتری موروزوف
رئیس کمیته دومای دولتی در حفاظت از سلامت
همه چیزهایی که ما با زبان خشک صحبت می کنیم، بحث همکاری بین بخشی است. به طور کلی، می توانید عکس های هفت دایه را که در حال تماشای کودک هستند درست بالای میز گرد ما آویزان کنید. و وظیفه ما این است که او را بدون چشم رها نکنیم. همانطور که می دانید این همیشه بسیار دشوار است، زیرا در شرایط تقسیم مسئولیت، ما همه مشکلات را داریم.
نه تنها امروز، بلکه به طور کلی در رویدادهایی از این دست، افعالی را با ذره بازتابی "s" می شنوم. آنجا متوقف شد، آنجا کاهش یافت. اما به خودی خود متوقف نشد. قطعش کردیم و متوقفش کردیم. هر بار باید بفهمید که مسئولیت چه کسی است. بنابراین، من مطمئن هستم که گفتگوی امروز، زمانی که همکاران افکار خود را به عنوان تمرین‌کنندگان به اشتراک می‌گذارند، بسیار مهم است. این نیز مبنایی برای بهبود چارچوب نظارتی خواهد بود.
از ادارات و وزارتخانه های مختلف فقط مهم ترین اسناد، مقررات، دستورات را گرفتم. اولین چیزی که متوجه می شوید ناهماهنگی آنهاست. تمام این مقررات را در زندگی واقعینه تنها دشوار، بلکه غیرممکن است. من عمیقاً متقاعد شده‌ام که باید اسناد بسیار ساده و چند صفحه‌ای ارائه کنیم که اساس پرونده را مشخص کند. در غیر این صورت از نظر قانون گذاری مثلاً در حوزه بهداشت و درمان دچار مشکل می شویم.
وظیفه ارائه خدمات درمانی به گردشگران خارج از سازمان پزشکی است. این به خودی خود با قانون 323 "مبانی حمایت از سلامت شهروندان" در تضاد است. در آنجا ما در مورد این واقعیت صحبت می کنیم که ارائه فعالیت های پزشکی خارج از سازمان های پزشکی در یک آمبولانس، در مراحل تخلیه پزشکی امکان پذیر است. و چگونه می توان در اردوگاه چادری یا اردوی روزانه که در مدرسه برگزار می شود به کودک کمک کرد؟
ما جلسات استماع پارلمانی را در مورد مسائل پزشکی مدرسه برگزار کردیم. آنها با پرداختن به این موضوع فقط به دلیل عدم هماهنگی بین قوانین "آموزش و پرورش ..." و "مبانی حفظ سلامت شهروندان" به عدم امکان تحقق شرایط عادی توجه کردند. به نظر من مسئولیت بیش از حدی در زمینه تامین سلامت کودکان وجود دارد که نظام آموزشی به سادگی نمی تواند آن را بر عهده بگیرد. این از یک طرف است. از سوی دیگر، مقررات بیش از حد در بخش مراقبت های بهداشتی وجود دارد که من در مورد آن صحبت کردم.
به لیست عظیم سازمان های پزشکی کودکان، اردوهای کودکان، گروه های مختلف گردشگری نگاه کنید! هر کجا شرایط مختلفکار لازم است عوامل فصلی و اقلیمی بیشتری اضافه شود. چگونه می توان همه اینها را تنظیم کرد؟
اخیراً، در جلسه کمیته خود، تحلیلی از حمایت پزشکی برای تفریح کودکان انجام دادیم. در قانون به این می گویند بازیابی. اما بهبودی ارائه مراقبت های پزشکی نیست. این ایجاد چنین شرایطی است که کودک هر آنچه را که خورشید، هوا، آب، تغذیه خوب می دهد، دریافت کند.
ما کمپ‌های تابستانی را بررسی کرده‌ایم، و چیزهای بسیار شگفت‌انگیزی وجود دارد که از صدور مجوز شروع می‌شود. به عنوان مثال، کمپ نوجوانان دارای مجوز برای اطفال و تجهیزات دارای ترازو برای نوزادان هستند که به معنای واقعی کلمه در لیست مجوزها قرار می گیرند. آیا در توان ماست که جلوی چنین حماقت و رسوایی را بگیریم؟ ترازو برای نوزادان 26 هزار روبل هزینه دارد. کی میخوای وزن کنی؟ نمایندگان مقامات نظارتی هر ساله به اردوگاه دیگری می آیند و اقداماتی را در مورد عدم وجود قایق نجات تهیه می کنند و تهدید به جریمه می کنند. و هر سال، گویی برای اولین بار، متوجه می شوند که در این اردوگاه هیچ مخزنی وجود ندارد و به سادگی جایی برای غرق شدن وجود ندارد.
مثالی دیگر. مدیر کمپ سال هاست که از کشاورز همسایه غذای تازه خوب می خرید. می گویند نمی توانی. آنها مسابقه ای را برای تامین منابع برگزار می کنند و کشاورز برنده می شود که محصولاتش مشابه نیستند کیفیت خوب، اما سه کوپک ارزان تر است. حالا باید برویم سراغش در آن طرف منطقه و سوخت گران قیمت را بسوزانیم.
شاید من بیش از حد احساساتی هستم، اما چگونه دستور می دهید با چنین مقرراتی ارتباط برقرار کنید؟
بیایید به مراقبت های بهداشتی برگردیم. به کنترل فرهنگ بدنی، تشکیل گروه های بهداشتی و خیلی چیزهای دیگر مربوط می شود، اما تنها با حضور پزشک در کمپ راه حل دارد. بنابراین چنین کارمندی را استخدام کنید یا قرارداد فصلی امضا کنید.
من سی سال است که در رشته پزشکی فعالیت می کنم و می دانم که چگونه همکارانم در تابستان تعطیلات را می گذرانند تا با یک کودک به دریا بروند و به عنوان پزشک در اردوگاه ها شغل پیدا کنند. این عمل در همه جا وجود دارد. چیز دیگر زمانی است که با بچه ها به جایی در جزیره ولگا می روید. اگر کودکی توسط مار گزیده شد، چه کار کنم؟ در اینجا به یک قایق و ارتباط با ساحل نیاز دارید تا آمبولانس به موقع برسد. اسناد نظارتی زیادی وجود دارد، اما آنها نمی توانند همه چیزهایی را که در زندگی واقعی اتفاق می افتد ارائه دهند.
اجازه دهید حداقل دستور 363 وزارت بهداشت در سال 2012 "در مورد تصویب روش ارائه مراقبت های پزشکی به افراد زیر سن قانونی در دوره بهبودی" را در نظر بگیریم. همه چیز مشخص شده است، اما مفاد سند برای اردوگاه اعمال نمی شود. دکتر بنا به دستور، سرپرستی مرکز پزشکی را با یک مطب پزشک و یک اتاق ایزوله بر عهده دارد. در اردوگاه البته چنین نکته ای وجود ندارد. پزشک باید برخی از بیماری های عفونی را گزارش کند. بدون دکتر - بدون اطلاعیه. در این میان ابلاغ همان طور که مسئولان ما معتقدند رویه اصلی ساماندهی تفریحات است.
وظیفه ما این است که یک سفارش واحد را برای همه با هم بنویسیم. و همین امر در مورد پزشکی مدرسه نیز صدق می کند. یک فرد نباید همیشه به دنبال چارچوب نظارتی باشد که بتواند به آن مراجعه کند و از همه مهمتر اولویت این اسناد را تعیین کند. مانند، در اینجا من طبق قانون 323 عمل می کنم، و در اینجا - همانطور که در قانون "در مورد آموزش و پرورش ..." آمده است. آیا می دانید چه کسی "شرایط بهبودی را ایجاد می کند" و سپس "حوادث را می شمرد و تجزیه و تحلیل می کند"؟ معلم. و دکتر در این زمان چه می کند؟ آیا او فقط بانداژ می کند؟
قوانین قانونی می گوید: "فقط کودکان سالم اجازه ورود به مسیر گردشگری را دارند." این چه کسی است؟ آیا بیماری های حاد یا به قول خودش سل به شکل باز ندارید؟ یا صرع با تشنج های مکرر. چند وقت یکبار چقدر است؟ نیمی از فرزندان ما سندرم آسم دارند. با اینا چیکار کنیم؟
بنابراین، من متقاعد شده‌ام که ما به یک دستور واحد نیاز داریم. ما به روشنی نیاز داریم شرح شغل. در برگه اطلاع رسانی والدین به توافق نامه نیاز داریم که در آن نوشته شده باشد که با چه شرایطی فرزند خود را به ما منتقل می کنند و اختیارات ما در کجا مشخص شده است. در غیر این صورت هفت دایه بقیه بچه ها را سامان می دهند.
(تشویق و تمجید).
ویکتور املچنکو
معاون مرکز فدرال گردشگری کودکان و جوانان
متاسفانه امروزه یکسری مشکلات سیستمی مانع توسعه گردشگری کودکان شده است. و اولین موردی که به آن می پردازم، پیچیدگی و ناهماهنگی رویکرد درک ماهیت گردشگری به طور عام و گردشگری کودکان به طور خاص است.
من عمدتاً روی موضوعات گردشگری فعال تمرکز خواهم کرد. زیرا گردشگری فعال و گردشگری دارای موضوعات مختلف مقرراتی است.
در فدراسیون روسیه، مقررات گردشگری فعال در اسناد نظارتی در زمینه ورزش، آموزش و خدمات گردشگری و به این ترتیب منعکس شده است. این امر به این دلیل است که رایج ترین شکل گردشگری فعال، کوهنوردی است که هم می تواند به عنوان یکی از اشکال ارائه خدمات گردشگری و هم به عنوان یکی از اشکال فعالیت های ورزشی و آموزشی در اجرای برنامه ها عمل کند. حوزه تفریح و بهبود سلامت. یعنی کوهنوردی خدمت نیست، فرم است.
و محتوای آن به چه نوع فعالیتی بستگی دارد. این اولین مشکل است. به ویژه در حوزه ورزش، گردشگری ورزشی به طور سنتی درک می شود که سابقه ای 70 ساله دارد و توسط قوانین و مقررات مربوط تنظیم می شود. این یک سند بسیار واضح است که در آن چندین مرحله متمایز می شود: تهیه مسیر، پر کردن مدارک مسیر، مرحله هماهنگی با کمیسیون صلاحیت مسیر. یعنی سیستم گردشگری ورزشی الزامات کاملاً واضح و سختگیرانه ای را برای مقررات ارائه می دهد که طی دهه ها سفرهای توریستی توسعه یافته است.
جهت گیری تاریخ توریستی و محلی در سیستم آموزش تکمیلی هنوز در حال توسعه است. هنگام سازماندهی سفرها، از اسناد هنجاری در زمینه ورزش یا اسناد هنجاری دپارتمان توسعه یافته در اوایل دهه 1990 استفاده می شود. و این اجازه می دهد تا سیستم آموزشی به اندازه کافی در این زمینه تنظیم شود.
اما مشکلات تفریحی و ارتقای سلامت بیشتر است، زیرا چارچوب قانونی خاصی در اینجا وجود ندارد. سازمان تفریحی و تفریحی با قوانینی در زمینه ورزش یا آموزش یا خدمات توریستی تنظیم می شود. علاوه بر این، خدمات توریستی غیرقابل تنظیم ترین بخش سازماندهی فعالیت های پیاده روی با کودکان است. تصادفی نیست که فاجعه با کودکان در Syamozero در این بخش از سازماندهی سفرها رخ داده است.
متأسفانه اکنون وضعیت حتی بدتر و گیج کننده تر شده است که بیشتر به دلیل تصویب قانون 465 فدرال است.
بگذارید با یک مثال توضیح دهم. بر اساس این قانون، اصلاحاتی در قانون 132 ایجاد شد که بر اساس آن نهاد فدرال، یعنی وزارت فرهنگ روسیه، الزامات کلی برای مسیرهای گردشگری برای عبور گروه های سازمان یافته از کودکان و نحوه سازماندهی عبور آنها توسط کودکان را تعیین می کند. کسانی که در سازمان های تفریحی و تفریحی کودکان حضور دارند یا در یک گروه گردشگری سازمان یافته عضویت دارند.
اولین تناقض این مقاله این است که ذره "یا" در اینجا غیرقابل قبول است، زیرا کودکانی که در سازمان های تفریحی و توانبخشی کودکان هستند و به پیاده روی می روند، قبلاً گردشگر هستند.
تناقض بعدی. محدوده قانون 132 گردشگری به عنوان یک پدیده اجتماعی در کل نیست، بلکه مستقیماً فعالیت های گردشگری، خدمات گردشگری است که تنها بخشی از گردشگری است. گردشگری یک پدیده بین بخشی است. اگر کودک برای معالجه به آسایشگاه رفت، اول از همه توسط قانون مراقبت های بهداشتی تنظیم می شود. حرکت گروه های سازمان یافته کودکان در محیط طبیعی در مسابقات توسط قانون ورزش تنظیم می شود. گردشگری کودکان چطور؟
بیایید در یک اصطلاح - "مسیر توریستی" صحبت کنیم. قانون آن را به عنوان مسیری برای گردشگران تفسیر می کند. اما در شرایط حتی یک کمپین، ممکن است چندین مسیر وجود داشته باشد - بسته به فصل، اهداف، ترکیب گروه، شرایط آب و هوایی. و وقتی پنج مسیر گردشگری جدید در فلان منطقه ایجاد شد، این باید به زبان قانون ترجمه شود. به نظر می رسد، پنج راه جدید حرکت ایجاد شده است.
در حال حاضر دو لایحه در حال ارائه است که می تواند وضعیت را بیشتر سردرگم کند. یکی توانمندسازی مقامات اجرایی در زمینه تفریح و ارتقای سلامت کودکان با حق تصویب لیست مسیرهای گردشگری پیشنهادی را فراهم می کند. توجه داشته باشید که در یک مورد موضوع مسیرهای گردشگری توسط قانون 132 تنظیم شده است و در مورد دیگر قانون 124 پیشنهاد شده است. باز هم تناقض. کارشناسان در زمینه گردشگری فعال خواهند گفت: بسته به شرایط آب و هوایی، فصل، آب و هوا مسیر یکسانی وجود ندارد. مسیری که امروز توصیه می شود ممکن است فردا توصیه نشود. و در اینجا نقش کمیسیون صلاحیت به عنوان یک نهاد کارشناسی بیشتر می شود. تایید مسیر بدون داشتن یک متخصص مجرب در این زمینه خاص غیرممکن است، در غیر این صورت خطرات جدی برای ایمنی کودکان وجود خواهد داشت.
شاید باید به بازگشت مفهوم "مسیر برنامه ریزی شده" که در دوره شوروی وجود داشت فکر کرد؟ برنامه ریزی شده - به عنوان یک هدف از زیرساخت ها، که ما امروز در برنامه توسعه گردشگری داخلی نمی بینیم. ما در مورد زیرساخت های مسیر، زیرساخت های پارکینگ صحبت می کنیم. و این از حوزه امنیتی است. مسیرهای به اصطلاح ملی به طور فعال در اروپا، در همان ایالات متحده آمریکا در حال توسعه هستند، اما در حال حاضر، این موضوع در کشور ما تحت نظارت است.
صورت حساب بعدی جالب تر است. پیشنهاد شده است که مفهوم "گردشگری شدید" را در 132-FZ معرفی کنید. در عین حال، آنها سعی می کنند گردشگری را چیزی بنامند که چنین نیست: موج سواری، غواصی، رفتینگ، صخره نوردی. چنین خدماتی می تواند به هر کسی ارائه شود، نه فقط گردشگران. در اروپا، بیشتر کوهنوردان محلی هستند که نوعی تندرستی است. من فکر می‌کنم لایحه ما می‌تواند وضعیت را حتی بیشتر گیج کند. و چنین سردرگمی در قوانین در سطح فدرال منجر به سردرگمی در اسناد دپارتمان می شود.
در آگوست 2017، وزارت دادگستری روسیه دستور 511 وزارت فرهنگ را به ثبت رساند که الزامات کلی برای مسیرهای گردشگری را با مشارکت گروه های سازمان یافته از کودکان تعیین می کند، که، اجازه دهید یادآوری کنم، طبق یکی از لوایح، باید به تایید مراجع مربوطه در زمینه تفریح و سرگرمی برسد. با توجه به دپارتمان بودن سند، در ماده اول این دستور فوراً آمده است که فقط برای تورگردانان و آژانس های مسافرتی اعمال می شود. چرا اینطور است؟ زیرا محدوده این قانون در مجموع حوزه خدمات گردشگری است. چند نفر از مدیران مراکز منطقه ای گردشگری جوانان قبلاً با من تماس گرفته اند. به نظر می رسد که مقامات نظارتی قبلاً آنها را "راضی کرده اند": آماده شوید ، در بهار از شما مربیان-راهنماها را می خواهیم. اما چنین مربیانی در سیستم آموزشی وجود ندارد - معلمانی در اینجا وجود دارند. و در سیستم ورزش - مربیان.
رک و پوست کنده، عدم درک چیزهای ساده در سطح منطقه می تواند دوباره به هرج و مرج در بهار منجر شود. علاوه بر این، در سیستم آموزشی و در سیستم ورزش، الزامات فعلی برای معلمان و مربیان بسیار سخت‌تر از مواردی است که برای معرفی به قانون مبانی گردشگری پیشنهاد شده است.
و در اینجا به موضوع موضوعی دیگری می رسیم - چشم انداز منطقه ای اسناد نظارتی. این تناقض بر تناقض است! دیمیتری آناتولیویچ موروزوف در مورد کمک های اولیه صحبت کرد. در قوانین و مقررات بهداشتی و اپیدمیولوژیک در رابطه با کمپ های چادری عبارت «اول مراقبت های بهداشتی". علاوه بر این، این قوانین پس از قانون مراقبت های بهداشتی به تصویب رسید و قانون به وضوح تقسیم می کند: کمک های اولیه وجود دارد و مراقبت های پزشکی وجود دارد که مراقبت های بهداشتی اولیه بخشی از آن است. بنابراین Rospotrebnadzor وقتی در مورد کمک های اولیه صحبت می کند به چه سندی می گوید؟
به طور جداگانه در مورد حمل و نقل کودکان با اتوبوس. و اینجا تناقض بر تناقض است. در زمستان، کودکان مینسک برای چند ساعت در شهر ویازما یخ زدند. هیچکس به آنها اتوبوس نداد، چون طبق مقررات باید دو روز طول بکشد. از بلاروس با اتوبوس تماس گرفتند. به یاد من، دو کارمند وزارت داخله بحث کردند که ترتیب سوار شدن کودکان در اتوبوس برای حمل و نقل سازمان یافته به چه معناست. یکی گفت این ترتیب نشستن است. کی کجا می نشیند و دیگری گفت: چه کسی پشت سر چه کسی می نشیند.
یک سابقه قضایی وجود دارد که اقدامات Rospotrebnadzor غیرقانونی شناخته شد، که پیشنهاد کرد الزامات SanPiN برای کمپ های چادری را به رویدادی که یکی نیست گسترش دهد. بی اختیار این سوال پیش می آید: شاید به طور کلی گردشگری فعال را ممنوع کنیم و به تنهایی به گشت و گذار برویم؟ اما این کاملا غیر ممکن است. زیرا گردشگری فعال یکی از بهترین هاست ابزارهای موثرآموزش نسل جوان، به علاوه، تربیت خالق انسان، برخلاف ایدئولوژی دهه 1990، زمانی که ما در مورد مصرف کننده انسانی صحبت می کردیم.
روسیه کشوری بزرگ است و برای بسیاری از ساکنان آن، بودن در محیط طبیعی سرگرمی نیست، بلکه یک ضرورت است. یک ساکن کامچاتکا که نمی داند چگونه با محیط طبیعی کنار بیاید، نسبت به کسی که می داند چگونه این کار را انجام دهد، خود را در معرض خطرات بیشتری قرار می دهد.
در گردشگری فعال یک جهت وجود دارد که توسط وزارت شرایط اضطراری حمایت می شود. اینجا مدرسه ایمنی است. معنای گردشگری فعال کودکان در توانایی صحیح و ایمن بودن در محیط طبیعی نهفته است. محدود کردن گردشگری فعال کودکان همراه با محبوبیت فزاینده پدیده‌های شدیدی مانند سقف‌سازی، بالا رفتن از پشت بام و قلاب‌زنی همراه است. کودکانی که به گردشگری فعال نرفته اند به دوره های خیاطی نمی روند. آنها به این قلمروهای غیرقابل کنترل خواهند رفت. و درجه خطر بیشتر و درجه خطر بیشتری وجود دارد.
یوری کنستانتینوف
رئیس آکادمی بین المللی گردشگری کودکان و نوجوانان و تاریخ محلی
من می خواهم به چند نکته بپردازم، زیرا به عنوان بخشی از شورای هماهنگی با چارچوب قانونی سروکار دارم. در اوایل دهه 1990، کل چارچوب قانونی برای فعالیت‌های گردشگری کودکان و تاریخ محلی با تلاش مرکز فدرال گردشگری کودکان و جوانان ایجاد شد و هنوز لغو نشده است. جالب ترین چیز این است که 25 سال است که کار می کند. و در طول سالها امکان دستیابی به امنیت واقعی در گردشگری سازمان یافته سیستم آموزشی را فراهم کرده است.
امروز دستورالعملی در مورد سازماندهی سفرها و سفرها با دانش آموزان در سراسر قلمرو روسیه وجود دارد. او خوب عمل می کند. زیرا اولین چنین دستورالعملی در سال 1952 ایجاد شد. و هر 20 سال یکبار در سیستم آموزشی به روز می شد. و اکنون چارچوب نظارتی، به بیان ملایم، به مانعی بر سر راه معلم تبدیل شده است. برای بردن کودکان به سفر چند روزه، معلم باید بیش از 50 مدرک جمع آوری کند. علاوه بر این، اسنادی که همه و همه چیز را محدود می کند. ما هنوز به یاد داریم که چگونه هر شنبه یا یکشنبه تمام ایستگاه‌های راه‌آهن مسکو مملو از کودکان با کوله‌پشتی می‌شد. پیاده روی در حومه شهر - چه چیزی می تواند جالب تر باشد! در طول شش ماه گذشته، من فقط یک گروه از کودکان را دیده ام که به پیاده روی رفته اند.
اما بالاخره سفرهای ورزشی بخش کوچکی از گردشگری فعال کودکان است. مهمترین چیز این است که بچه ها در حین تحصیل در مدرسه حداقل یک روز پیاده روی کنند، به گردش بروند. و اسناد فعلی معلمان را محدود می کند. لازم است مدارک جدیدی که اکنون در حال تهیه آن هستیم برای مدرسه کارساز باشد. مراکز گردشگری کودکان به سفر و گردش می پردازند اما در مدرسه اینطور نیست.
ما قوانینی را برای سازماندهی و انجام سفر با گروه های سازمان یافته از خردسالان در قلمرو فدراسیون روسیه آماده کرده ایم. همه مدیران مراکز و ایستگاه های گردشگران جوان روی آنها کار کردند. بحث های زیادی شده است. مدارک به وزارت آموزش و پرورش و وزارت فرهنگ ارسال شد. یک جواب هم نگرفتم تکرار می کنم سه سال پیش بود. امسال دوباره درخواست دادند، وزارت آموزش و پرورش و فرهنگ اعلام کردند که آماده همکاری با این سند هستند.
می بینم که در توصیه های ما نوشته شده است: «وزارت آموزش و پرورش سند را در نظر بگیرد». اما این سند نباید مورد توجه وزارت آموزش و پرورش قرار گیرد. این یک سند بین بخشی است. تمام حوادثی که در پیاده روی و گردش ها رخ می دهد خارج از حوزه هنجاری آموزش است. اینها پروژه های تجاری هستند و توسط ساختارهای تجاری اداره می شوند. و اکنون کلیسا، وزارت موقعیت های اضطراری و وزارت دفاع مشغول گردشگری کودکان هستند. بنابراین، باید یک سند بین بخشی وجود داشته باشد.
باید در سطح دولت تصویب شود و بعد خیلی از سوالات را حذف می کنیم. و وزارت بهداشت در چارچوب سند کار خواهد کرد. همه چیز در پروژه او برنامه ریزی شده است: سازماندهی گشت و گذار، سازماندهی پیاده روی، زیرا این نیز نوعی فعالیت گردشگری کودکان است. این سند اصلی است و موارد مرتبط زیادی وجود دارد. برای مثال در مورد گزارش کمپین ها و سفرهای انجام شده. وقتی باید به فرزندانم بگویم: در سوپرمارکت قبض و چک جمع کن خجالت می کشم. از این گذشته ، برای محاسبه این واقعیت که این پول برای کودکان خرج شده است ، طبق الزامات فعلی ، باید چنین رسیدهایی را ارائه دهم.
ما این سوال را اینگونه مطرح می کنیم: اگر بودجه برای برگزاری یک رویداد کودک بودجه اختصاص داده است، رئیس مسئول تخصیص بودجه به دولت است و سپس به والدینی که برای کودکان پول اختصاص می دهند. و در قالب گزارش، رئیس و والدین همیشه قادر به توافق خواهند بود.
اسناد زیادی برای بررسی بالاخره هر وزارتخانه و اداره ای معتقد است که هفت دهانه در پیشانی خود دارد و می تواند همه چیز را پیش بینی کند. بنابراین، لغو یک سند قبلاً تصویب شده بسیار دشوارتر از شرکت در توسعه در مرحله تهیه آن است. امسال آیین نامه چادر نشینی تصویب شد که در آن نوشته شده است: برای ساماندهی آن باید مجوز ویژه، داخل پرانتز - مجوز داشته باشید. آیا مدرسه ای که قبلاً در اساسنامه خود "آموزش تکمیلی" را ذکر کرده است برای راه اندازی کمپ نیاز به اخذ مجوز دارد؟ اگر وضعیت اینجا تغییر نکند، در تابستان شاهد تعطیلی اردوهای مدارس خواهیم بود.
پیشنهاد ما در اینجا است: هنگامی که چنین اسنادی در حال آماده شدن هستند، لازم است متخصصانی را درگیر کنیم که همه مشکلات را ببینند.
گالینا استپانووا
مدیر مرکز جمهوری خواه گردشگری کودکان و نوجوانان جمهوری کارلیا
سال گذشته متأسفانه مجبور شدم همان مدیر بحران باشم که کمپ مشکل ساز سیاموزرو را که بارها در اینجا به آن اشاره شد را تعطیل کردم. همه چیز در آنجا در نتیجه خلاء بین بخشی اتفاق افتاد. بازرگانان از فناوری های ما استفاده کردند. من به عنوان مدیر یک مؤسسه دولتی، سی سال است که از چنین فناوری هایی برای سازماندهی گردشگری ورزشی آموزشی در بدنه های آبی استفاده می کنم. و ما تعداد زیادی از آنها را در کارلیا داریم. در عین حال، برگزارکنندگان اردو هیچ مجوزی نداشتند، در هیچ ثبتی قرار نگرفتند. این خلاء، خلأ بین بخشی، وضعیت وحشتناکی ایجاد کرده است.
متأسفانه ساختارهای دولتی ما از این حادثه سال گذشته ترسیده بودند. و نتیجه گیری کردند. کمیسیون بین بخشی امسال دستور داد که همه کمپ ها بر اساس مصوبات سازماندهی شوند، یعنی فقط در منطقه ای که قرار است کمپ باز کنند. فقط بر اساس این قوانین باید برنامه اردو اتخاذ شود. کمیسیون بین بخشی در 11 برگه قانون ایجاد کرد که 200 سؤال را پوشش می داد. حالا باید بنویسم که چگونه قلمروی که بچه ها در آن زندگی می کنند کوارتز می کنم، چه نوع کمدهایی دارم، شرایط برای ضدعفونی ظروف و ضدعفونی کردن کارمندان چگونه است. می خواهم بپرسم: آیا آن موقع بچه ها غرق شدند، زیرا کوارتز نبودند؟
و ما همیشه در زمان شوروی کار می کردیم و اکنون طبق دفترچه مسیرهای وزارت اورژانس، طبق مدارک دانشجویی و سازمانی لازم برای کوهپیمایی گروه کار می کنیم.
حتی آمار امسال ما را کنترل می کند. او برای مثال تعداد صحیح معلمان در هر اردو را توصیه کرد. به من پیشنهاد شد که سواحل مسیر را نشان دهم. این در رودخانه های کارلیا است. یعنی آنقدر اوضاع وخیم شده که همه می گویند: من نمی خواهم در اردوگاه دیگری بنشینم. و پلیس ها خوشحال هستند. یکی مستقیم به من گفت: وقتی در این دستور نوشتی که رهبر کمپین مسئول جان و سلامتی بچه هاست، چنین مرهم برای روح ما ریختی.
با چنین مرهم امسال، کمترین تعداد کودک در تاریخ ما در اردوگاه های کارلیا استراحت کردند. اما یک لحظه مثبت نیز وجود داشت. من همچنین سال ها رئیس کمیسیون صلاحیت مسیر (هم برای بزرگسالان و هم برای کودکان) هستم. همه می دانند که باید در مسیرهایی با مدارک تکمیل شده بروید. پس از فاجعه در Syamozero، تمام سازه های تجاری شروع به آمدن به من کردند و تنها پس از آن در مسیرها آزاد شدند. قبل از آن، به مدت بیست و پنج سال سعی کردم با سازه های تجاری کار کنم تا اسناد را به درستی تنظیم کنند، زیرا در یک محیط فعال کار می کنند. پس از همه، مسیرهایی با رپید وجود دارد. اما هرگز برای چنین مسیرهایی اقدام نکردند. و راهنماها فقط مربیان آخر هفته بودند. از این رو تراژدی در Syamozero رخ داد. اکنون وضعیت در حال تغییر است.
اما معلمان من که با کودکان کار می کنند، گاهی اوقات به سادگی اجازه ورود به مدارس را ندارند. حتی اگر با تصویب استانداردهای TRP موافقت کنیم که یک پیاده روی دسته جمعی آخر هفته برگزار کنیم، کارگردان روز قبل صدا می کند: "گالینا ایوانونا، من به شما اجازه نمی دهم در آستانه باشید. از طرف بخشداری محروم شدم. مسئولان تلاش می کنند فقط خودشان را پوشش دهند. آنها مستقیماً می گویند: ما یاد گرفتیم که شما را کنترل کنیم.
درباره چارچوب نظارتی ما طبق دستورالعمل سال 92 کار می کنیم، مناسب همه است. حتی زمانی که من را به کمیته تحقیق فراخواندند، مدارکمان را آوردم و مأموران نیروی انتظامی از آنها راضی هستند. ضمن اینکه به ما توصیه کردند که پیشنهادات خود را در آیین نامه لحاظ کنیم تا برای همه قانونی شود. یعنی وظیفه اصلی ما این است که همه تحولات را متمرکز کنیم تا قانونی شوند و نه تنها در مؤسسات آموزشی دولتی، بلکه در ساختارهای تجاری که به گردشگری کودکان مشغول هستند نیز فعالیت کنند. در غیر این صورت، تفرقه نابود خواهد شد. یک چارچوب نظارتی یکپارچه به فوریت مورد نیاز است.
کنستانتین مرژوف
مدیر مرکز گردشگری و گشت و گذار در منطقه کراسنودار
مشکل اصلی ما پرسنل است. ما نظام شوروی را شکستیم و من نمی فهمم چرا همه آن را از آن خارج نکنیم. چارچوب قانونیدر مورد گردشگری قبلاً یک ساختار وجود داشت که به همه این مسائل رسیدگی می کرد: اتحادیه های کارگری که مسئول همه چیز بودند و همه چیز را تصمیم می گرفتند. شامل امور برنامه ریزی شده و آماتور بود. خیلی درست گفته شد که باید بین گردشگری برنامه ریزی شده و آماتور تفکیک شود. اما همه اینها توسط پرسنل آموزش دیده انجام شد.
آنها باید امروز پخته شوند. اگر بگیرید منطقه کراسنودار، سپس ما برای مدت طولانی و کاملاً مثمر ثمر روی این کار کار کرده ایم. امروز به اصطلاح کمبود نیرو برای مربی و راهنما را در نیمی از مدارس برطرف کردیم. و ما بیش از 1200 مورد از آنها به اضافه موسسات آموزشی داریم - فقط یک و نیم هزار. امروزه حدود 700 نفر در محدوده شهرداری ها کار می کنند. و از بسیاری جهات ما طبق سیستم گردشگری جوانان که در زمان شوروی تصویب شده بود کار می کنیم.
به جرات می توانم بگویم که اینها قوانین بسیار سخت گیرانه ای است که امروزه در هیچ حوزه ای وجود ندارد. اما به دلایلی، زمانی که افرادی که نباید به گردشگری کودکان بپردازند، قوانین را زیر پا می گذارند، دائماً در دماغ ما فرو می رود. این آنها هستند که اغلب، به طور تقریبی، کودکان را در قایق فرو می کنند و به سادگی درآمد کسب می کنند. و به متخصصان می گویند: نه، شما حق ندارید در فلان نکات به عنوان مربی کار کنید.
من مدت زیادی است که به عنوان یک مقام رسمی کار می کنم و می توانم یک نکته را بگویم: هر چه نظام را بیشتر تنظیم کنیم، مردم بیشتر زیر سایه می روند. حال سوال این است که اگر قرار است یک سازمان آموزشی مجوز بدهد فعالیت های آموزشی، پس آیا حق تربیت پرسنل توریستی را دارد؟ منظورم کادر آموزشی است. هر دانشکده فنی، هر دانشکده، مؤسسه ای اصولاً می تواند یک مربی فارغ التحصیل کند، راهنمایی کند، زیرا آن را در مجوز خود دارد. اما انجام این کار کاملا غیرممکن است! چرا؟ زیرا متخصصان را افراد غیر متخصص نمی توانند آموزش دهند.
و کارشناسان اغلب در مکان هایی مانند فدراسیون گردشگری ورزشی با ما می نشینند. به علاوه سازمان های دپارتمان که مدت هاست به گردشگری مشغول بوده اند که تمام امور را بر عهده گرفته اند و مدت هاست این فعالیت را انجام می دهند.
چنین متخصصانی نیاز به جمع آوری و آموزش دارند. در زمان شوروی، موسساتی برای آموزش پیشرفته در گردشگری وجود داشت. اگر اشتباه نکنم حدود ده ها نفر در سراسر کشور بودند. آنها توسط مناطق، منطقه بندی شده بودند. و ما چنین ساختاری را در کراسنودار داشتیم. در حال حاضر حتی ساختمان باقی نمانده است.
بنابراین، مردم از تمام مناطق جنوبی به ما مراجعه کردند. متخصصانی از راهنما گرفته تا مربی و راهنما آموزش دیدند. این سیستم واحداز نظر من، لازم است که آن را سریعتر بازیابی کنیم، زیرا اگر هرکس آنچه را که می خواهد انجام دهد، گردشگری عادی کودکان کار نخواهد کرد. و هر چقدر هم که بخواهیم همه چیز را تنظیم کنیم، بی فایده خواهد بود.
نقش سازمان های آموزشی در توسعه گردشگری کودکان رو به کاهش است. زیرا در زمین، در مراکز منطقه ای، بسیار ممنوع است. نه به این دلیل که چنین ممنوعیت هایی قانونی هستند، بلکه صرفاً به این دلیل که سردرد غیر ضروری وجود ندارد. به نقطه پوچ می رسد. همه معلمان مبارز نیستند، مسئله این است. در اصل بله معلم مدرسه، که گردش می کند و نباید جنگنده باشد. او مجبور نیست یک میلیون قانون، احکام و هر چیز دیگری را بداند. او باید کار کند، بچه تربیت کند.
ما سفرهای اعزامی را با بچه ها سازماندهی می کنیم. اکسپدیشن دو ماه است که ادامه دارد، "دور کوبان" ما با عناصر پیچیدگی دسته سوم و چهارم. اگر قبل و بعد از اعزام این بچه ها را دیده بودید! پدر و مادرشان نمی دانند بچه های مشکل دار داشتم پدری پسرش را آورد و گفت: نمی دانم با او چه کنم. و دو ماه بعد پس از دور زدن جهان گفت: تصور نمی کردم که چنین تغییراتی ممکن باشد. من نه تنها در مورد رشد شخصیت، بلکه در مورد تقویت سلامت صحبت می کنم - کودکان در چنین سفرهایی کشف می کنند کل جهانشهروند منطقه و سرزمین خود شوند.
و یک جنبه دیگر. ورزشکاران دسته اول، داوطلبان کارشناسی ارشد ورزش گردشگری ورزشی، همگی افرادی هستند که می توانند در نیروهای ویژه خدمت کنند. چنین افرادی می توانند در هر شرایطی زنده بمانند. ما یک حادثه تلخ داشتیم. یک افسر در کوه جان خود را از دست داد، او فقط یخ زد. یعنی جنگیدن را بلد بود اما زنده ماندن را نه. اکنون باید درک کنید که گردشگری چقدر اهمیت دارد. ما شروع به آموزش افراد قوی می کنیم. هم از نظر جسم و هم از نظر روحی قوی.
ما هرگز درگیر کسی نخواهیم بود که ساعت ها پشت وسایل می نشیند. به او مربوط نیست اما کودکانی که به گردشگری اشتغال دارند از توان دفاعی کشور حمایت خواهند کرد. ارتباط مستقیم ترین است. و اگر از این زاویه به مشکل نگاه کنید، می توانید مستقیماً بیان کنید: گردشگری کودکان یک امر ملی است. علاوه بر این، به یاد داشته باشیم که در کشور بزرگ ما، سیل، گردباد و آتش سوزی در فواصل زمانی معین اتفاق می افتد. افراد آماده همیشه در عملیات امداد و نجات شرکت می کنند. از کجا آماده شد؟ نه تنها در پادگان ها و اردوگاه های ویژه. برای عده ای راه نجات غریق با مسیر گردشگری کودکان شروع شد. و هر چه افراد آموزش دیده تر و سخت گیرتر باشند، بهتر است. هم برای کودکان و هم برای جامعه. به طور کلی باید تربیت نسل سالم در کشور ما روان شود. در استادیوم ها، در پیست اسکی، در زمین های ورزشی. و در مسیر توریستی نیز!
سال آینده همانطور که قبلاً در اینجا گفتیم صدمین سالگرد آموزش تکمیلی است. و اجازه دهید یادآوری کنم که با سازماندهی یک دفتر گردشگری آغاز شد.
آناتولی باکایف
رئیس مجلس قانونگذاری منطقه اولیانوفسک
گردشگری کودک بودن یا نبودن؟ مسافر شگفت انگیز ما کنستانتین مرژوف به خوبی در مورد اهمیت آن صحبت کرد.
من اتفاقاً به عنوان رئیس بازرسی اطفال در یک جمهوری کوچک جنوبی کار کردم و سپس به عنوان رئیس بازرسی اطفال و نوجوانان کار کردم. اتحاد جماهیر شوروی. و من کاملا با همکارانم موافقم که معتقدند گردشگری کودکان به ویژه چادرنشینی، پیاده روی، زندگی در طبیعت مهمترین شکل آموزش است. به خصوص نوجوانان دشوار. در مسیرهایی است که جمع گرایی، احساس شانه، حس آرنج، توانایی آشپزی، پاکسازی و بسیاری ویژگی های دیگر مطرح می شود که متأسفانه امروزه همیشه در خانه و خانواده تلقین نمی شود. .
چرا امروز با داشتن 78 آئین نامه اجازه وقوع حوادث تلخ در سازمان تفریحات کودکان را می دهیم؟ بله، زیرا اسناد نظارتی در شرایط اضطراری ایجاد می شود. این دقیقاً همان چیزی است که گالینا استپانووا از کارلیا در مورد آن صحبت کرد. به محض اینکه وضعیت اضطراری اتفاق افتاد، ما شروع به پیدا کردن انواع موانع می کنیم، زیرا خود را در شیر می سوزانیم تا روی آب خنک شده باد کنیم. قوانینی بسازید که نمی توانید از آنها پیروی کنید.
امروز لازم است، شاید زیر نظر کمیته آموزش و علوم، کارگروهی ایجاد شود که در آن همه اسناد نظارتی تجزیه و تحلیل شود و یک سند کلی تهیه شود. هر چیزی که زائد است، هر چیزی که مزاحم است را دور بریزید. تهیه یک سند مشترک و تصویب آن در سطح دولت فدراسیون روسیه. بدون این، ما گاری را از نقطه مرگ خارج نمی کنیم.
لحظه دوم تخصص لازم است. در دانشگاه آموزشی ما بر اساس دپارتمان ورزش، تخصص کار با گردشگری را معرفی کردیم. ما این کار را به عنوان بخشی از برنامه انجام می دهیم تصویر سالمزندگی." احتمالاً سایر مناطق نیز چنین برنامه ای دارند که مجلس مقننه و بسیاری از نمایندگان از آن حمایت جدی می کنند.
ما چنین گروهی را آماده کرده ایم. ما در یک دوره انتخابی مشغول هستیم، در حال آماده سازی مربیان گردشگری هستیم که می توانند با کودکان کار کنند. در اینجا، نقش بزرگی به مجامع قانونگذاری مناطق تعلق دارد که باید در جای خود یک چارچوب نظارتی منطقه ای ایجاد کنند. اول از همه، آن را مرتب کنید و سپس آن را به سطح فدرال ببرید.
لاریسا توتووا
با تشکر از همه کسانی که در میز گرد ما صحبت کردند. موضوعات بسیار مهمی را مطرح کردید. این یک سردرگمی در مفاهیم و در چارچوب مقررات است... من موافقم که مقررات جدید باید برای مدرسه، برای معلمان و در نهایت برای کودکان و کشور کارساز باشد. مشارکت کارشناسان در مرحله تهیه و تایید ضروری است اسناد هنجاری. همه چیز باید در نظر گرفته شود: موقعیت مسئولان و جنبه های آموزش پرسنل و صلاحیت افرادی که در مسیرهای گردشگری و گردشی کودکان مشغول هستند. از شما می خواهم که پیشنهادات و نظرات خود را در اختیار ما قرار دهید تا در تصمیم گیری میزگرد ما لحاظ شود.
میز گرد نیز به نمایش درآمد وی. چنتسوف،مدیر مرکز منطقه ای بلگورود برای گردشگری و گشت و گذارهای کودکان و نوجوانان؛ اس. مندلیویچرئیس کمیسیون گردشگری جوانان شورای عمومی رستوریسم؛ جی. ژوکوف، معاون گردشگری و کار انبوه خانه گردشگری و گشت و گذار کودکان و نوجوانان کامچاتکا؛ L. KOZLOVA، معاون اداره فرهنگ وزارت فرهنگ منطقه تولا؛ N. TVERSKAYA، مدیر مدرسه مسکو شماره 345 به نام A. S. Pushkin; ام. گریتسون،مدیر LLC "جزیره قهرمانان"؛ S. SHPILKO، رئیس اتحادیه صنعت مسافرت روسیه.
میز گرد "گردشگری رویداد در روسیه و خارج از کشور. وضعیت و پیش بینی توسعه "در مورد چشم انداز توسعه گردشگری رویداد در فدراسیون روسیه
پویایی جریان توریستی در فدراسیون روسیه (سال، میلیون سفر) تعداد ورودی های بین المللی به فدراسیون روسیه جریان گردشگران خروجی جریان گردشگران ورودی برای اهداف فرهنگی و آموزشی جریان گردشگران داخلی
شاخص های اصلی اقتصادی توسعه گردشگری در فدراسیون روسیه شاخص تغییر در ارزش تا سال 2010 (%) سهم گردشگری در تولید ناخالص داخلی کشور، %2.282.5+ 9.6 سهم درآمد گردشگری در تولید ناخالص داخلی روسیه، با در نظر گرفتن اثر چند برابری، % 6.26 .5+1.6
روند توسعه گردشگری داخلی و ورودی در فدراسیون روسیه توسعه فعال همکاری های بین منطقه ای در زمینه گردشگری توسعه امیدوار کننده ترین انواع گردشگری تقویت نقش گردشگری در سطوح فدرال و منطقه ای فعال سازی ترویج محصول ملی گردشگری در بازارهای جهانی و داخلی گردشگری
پتانسیل توسعه گردشگری داخلی نوع گردشگری پیش بینی برای سال 2015 (میلیون نفر) فرهنگی و آموزشی7.6 گردشگری تجاری7.0 بوم شناختی0.4 روستایی0.8 گردشگری رویدادی0.5 تفریحی (ساحلی)14.6 سایر انواع گردشگری 1.2 7.0 6.5 1.3
بهره وری اقتصادیرویدادها کارناوال در برزیل (2005) 5.5 میلیون دلار - هزینه های 700 هزار مهمان درآمد از گردشگران 150 میلیون دلار مشاغل اکتبر فست 6 میلیون بازدید کننده درآمد حمل و نقل و هتل (2006) 499 میلیون یورو جشنواره کن (2009) 194 میلیون یورو شغل 653 هزار درصد اشغال سالانه هتل در منطقه
عوامل بازدارنده توسعه گردشگری رویدادی در مناطق روسیه توسعه ناکافی زیرساخت های گردشگری در مناطق روسیه آگاهی ناکافی از پتانسیل گردشگری رویداد توجه ناکافی مقامات به گردشگری رویدادی سرمایه گذاری کم و فعالیت تجاری جمعیت محلی کمبود پرسنل واجد شرایط در زمینه گردشگری کمبود اطلاعات در مورد برگزاری رویدادها در مناطق روسیه اثربخشی پایین فرم ها و روش های منتخب برای تبلیغ محصول گردشگری رویداد به بازار
برخی اقدامات برای توسعه گردشگری رویداد در فدراسیون روسیه 1. ایجاد یک دفتر کنوانسیون در مورد اصول مشارکت عمومی و خصوصی برای ایجاد فضای اطلاعاتی واحد و ترویج رویدادهای گردشگری برگزار شده در روسیه در بازارهای توریستی داخلی و خارجی. 2. تشکیل یک تقویم واحد از رویدادهای مهم در فدراسیون روسیه. 3. معرفی یک رژیم ساده روادید در طول رویدادهای ملی. 4. حمایت دولتی برای رویدادهای مهم اجتماعی اولویت دار، به عنوان مثال:
گنجاندن فعالیت‌های شکل‌گیری، ترویج و اجرای یک محصول گردشگری منطقه‌ای مبتنی بر گردشگری رویداد در اسناد راهبردی توسعه گردشگری، از جمله برنامه‌های هدفمند منطقه‌ای برای توسعه گردشگری، کمک به توسعه پروژه‌های سرمایه‌گذاری در حوزه گردشگری رویداد، ایجاد جو مساعد برای سرمایه گذاران کمک به ایجاد شرایط برای توسعه محصولات گردشگری رویدادهای جدید، گسترش دامنه خدمات گردشگری برای گروه های مختلف گردشگران، و همچنین یک محصول گردشگری یکپارچه، همراه با سایر مناطق روسیه، توسعه و استفاده از استراتژی ارتقاء موثرمحصول توریستی شکل گرفته بر اساس گردشگری رویداد برای توسعه گردشگری رویداد در مناطق روسیه، لازم است:
برنامه تلویزیونی PROtourism در کانال تلویزیونی "روسیه 24" (برنامه ای در مورد گردشگری رویدادبه تاریخ 20 مه 2012) vesti.ru Protourism ویدئویی مهمانان برنامه گردشگری رویداد: ویاچسلاو گایزر، رئیس جمهوری کومی. ایگور کختر، مدیر عاملمجتمع توریستی "هات کیز"، سوزدال؛ سرگئی شپیلکو، رئیس کمیته گردشگری و صنعت هتلداری مسکو.
6 فوریه 2018در چارچوب بیست و پنجمین سالگرد نمایشگاه بین المللی غذا، نوشیدنی و مواد اولیه تولید آنها PRODEXPO، در سایت Expocentre JSC، میز گرد با موضوع: "میهمان نوازی روسی".
این رویداد توسط اتاق بازرگانی و صنعت فدراسیون روسیه، آژانس فدرال گردشگری و دانشگاه دولتی گردشگری و خدمات روسیه (RGUTIS) با حمایت Expocentre JSC برگزار شد.
به عنوان بخشی از استراتژی بازاریابی ملی "میهمان نوازی روسی" که توسط Rostourism توسعه می یابد، در این میزگرد موضوعاتی در مورد شکل گیری و ترویج محصولات گردشگری داخلی با کیفیت بالا با در نظر گرفتن سنت های غذا و غذا مورد بحث قرار گرفت. ویژگی های ملیمناطق
رئیس آژانس فدرال گردشگری اولگ سافونوفضمن خوشامدگویی به شرکت کنندگان و برگزارکنندگان میزگرد "میهمان نوازی روسی" به اهمیت ویژه نمایشگاه PRODEXPO اشاره کرد. برای روسیه غذاهای ملیفرصت های گسترده ای را برای توسعه تفریحات مورد نیاز مدرن - گردشگری خوراک شناسی باز می کند. توسعه گردشگری خوراکی مستلزم ادغام تجارت گردشگری با رستوران داران، تولیدکنندگان کشاورزی، نمایندگان صنایع غذایی در ایجاد و ترویج محصولات گردشگری داخلی مقرون به صرفه همراه با چشیدن غذاها، نوشیدنی ها و محصولات منحصر به فرد منطقه ای است. توجه ویژهوی به اجرای پروژه فدرال "نقشه غذای روسیه" در چارچوب استراتژی ملی برای ترویج صادرات، تجارت و فرهنگ "ساخت روسیه" توجه کرد.
جزئیات پروژه "نقشه غذای روسیه" توسط هماهنگ کننده آن، بنیانگذار ANO "AGROECOTOURISM" گفته شد. اکاترینا شاپووالوا.
مدیر بخش فعالیت های نمایشگاهی، نمایشگاهی و کنگره اتاق بازرگانی و صنعت فدراسیون روسیه در مورد نقش سیستم اتاق های بازرگانی و صنعت در توسعه گردشگری غذا صحبت کرد. ایگور کوروتین. کار فعال بر روی توسعه گردشگری داخلی و ورودی، از جمله در نظر گرفتن سنت های غذا و ویژگی های ملی مناطق، توسط اتاق های سرزمینی در تعدادی از مناطق روسیه، به ویژه، در وولوگدا، نیژنی نووگورود، انجام می شود. مناطق یاروسلاول، ولادیمیر، مسکو، تولا، اوریول، جمهوری کریمه، منطقه پریمورسکی و غیره. وی همچنین تاکید کرد که نمایشگاه PRODEXPO می تواند به بستری دائمی برای تبادل تجربه و بهترین شیوه ها در اجرای استراتژی هتلداری روسیه تبدیل شود.
رئیس جمهور روسیه دانشگاه دولتیگردشگری و خدمات الکساندر فدولیnکه در سخنرانی خود مبحث توسعه گردشگری بر اساس صنایع غذایی و تبدیلی را آشکار کرد، میزگرد را تعدیل کرد.
در این مراسم بازاریاب نمایشگاه PRODEXPO O اولگا سیدوروا، کارشناس برجسته مراکز اطلاعات گردشگری در مسکو الیزاوتا بلینووا، مدیر بخش گشت و گذار Clean Line LLC آلا ژوراولوا، رئیس اتحادیه "اتاق بازرگانی و صنعت اوریول" تاتیانا کونیتسینا، رئیس روابط عمومی پانوراما 360 آلینا آراسلانوا، رئیس مرکز تحلیل استراتژیک و مدیریت پروژه مدیریت فرمانداری منطقه آستاراخان النا سلیورستوا، مدیر کل اینترس تور، عضو شورای هماهنگی گردشگری کودکان ت آتیانا کوزلوفسکایا، مدیر کل تور اپراتور گردشگری غذا در بازار روسیه سفر شکارچی مارگاریتا پولونیک، مدیر توسعه تور اپراتور "فروشگاه مسافرتی" ناتالیا ماتوینکو، مدیر برنامه دوستانه حلال، مدیر کل Sputnik-Sport and Business Travel LLC ایلدار موسینو مجری پروژه "اسرار کلومنا مدووش" یوری لوبانوف.
در چارچوب میزگرد، مراسم جمع‌بندی و اهدای جوایز برندگان و برگزیدگان مسابقه گردشگری حرفه‌ای «تجربه طعم و مزه - 2017» به همت RSUTIS و با حمایت اتاق بازرگانی و صنعت برگزار شد. فدراسیون روسیه. سال گذشته 63 درخواست از 24 منطقه روسیه برای شرکت در این مسابقه ارسال شد.
بخش فعالیت های نمایشگاهی، نمایشگاهی و کنگره اتاق بازرگانی و صنعت فدراسیون روسیه، O.Savenko
عکس: سرویس مطبوعاتی JSC "Expocentre"، O. Zhirov
اولگ سافونوف، رئیس آژانس فدرال گردشگری، در میزگرد "صنعت گردشگری املاک - املاک بازسازی شده روسیه" که در 30 ژانویه در اتاق مدنی فدراسیون روسیه برگزار شد، شرکت کرد.
این رویداد توسط کمیسیون توسعه فرهنگ و حفظ میراث معنوی اتاق مدنی فدراسیون روسیه به همراه شورای عمومی زیر نظر وزارت فرهنگ فدراسیون روسیه به ابتکار انجمن صاحبان آثار تاریخی برگزار شد. املاک با حمایت آژانس فدرال گردشگری.
در این میزگرد مشاور وزیر فرهنگ فدراسیون روسیه، رئیس شورای انجمن صاحبان املاک تاریخی میخائیل لرمانتوف، معاون کمیته شورای فدراسیون مجلس فدرال فدراسیون روسیه در مورد این میزگرد حضور داشتند. علم، آموزش و فرهنگ سرگئی ریباکوف، مدیر کل اداره اداری وزارت فرهنگ فدراسیون روسیه وادیم سولوویف، نایب رئیس کمیسیون اتاق عمومی فدراسیون روسیه برای توسعه فرهنگ و حفظ میراث معنوی دنیس کیریس و دیگران.
در این جلسه موضوعات ایجاد شرایط جذاب برای سرمایه گذاری خصوصی در صنعت گردشگری املاک و همچنین پیشنهادات شرکت کنندگان در مورد ساماندهی فعالیت های یک مسیر گردشگری جدید تمام روسیه برای صاحبان املاک تاریخی "املاک احیا شده روسیه" مورد بررسی قرار گرفت. .
گردشگری فرهنگی و آموزشی امروزه یکی از محبوب ترین انواع تفریحات در تمام طول سال در روسیه است و املاک نجیب به عنوان تجسم زنده روح دوران گذشته مورد توجه گردشگران روسی و خارجی است.
از سال 2000، تعداد تورهای داخلی و ورودی در روسیه بیش از دو برابر شده است. تنها در چهار سال گذشته، روس‌ها 75 درصد بیشتر سفر به سراسر کشور را آغاز کرده‌اند. اولگ سافونوف، رئیس Rostourism گفت: همه اینها نشان دهنده تقاضای فزاینده برای فدراسیون روسیه به عنوان یک مقصد گردشگری است.
در این راستا، بازسازی املاک و استفاده از آنها برای مقاصد گردشگری یک ابتکار مرتبط از نظر حفظ آثار فرهنگ روسیه و ایجاد اشیاء جدید برای نمایش توریستی است. مشکل این است که بیشتر املاک (بیش از 50000 مورد از آنها در روسیه به طور کلی وجود دارد) در وضعیتی فرسوده قرار دارند، وضعیت قانونی ندارند و در نتیجه نمی توان از آنها برای گردشگری یا اهداف دیگری استفاده کرد.
همانطور که وادیم سولوویف، مدیر کل اداره اداری وزارت فرهنگ فدراسیون روسیه در ورودی این نشست خاطرنشان کرد، تنها در منطقه فدرال مرکزی 150 مجتمع املاک وجود دارد که بر اساس برآورد کارشناسان، مرمت آنها، ممکن است حدود 7.5 میلیارد روبل نیاز داشته باشد. تلاش ایالت برای در دست گرفتن احیای این اشیا به دست خود، بار اضافی قابل توجهی بر بودجه فدرال خواهد داشت.
فرض بر این است که "بازگرداندن به زندگی" بناهای معماری رها شده امکان تقویت فعالیت کارآفرینی را در مناطق کشور فراهم می کند. در حال حاضر آژانس فدرال گردشگری به همراه وزارت فرهنگ فدراسیون روسیه و انجمن صاحبان املاک تاریخی در حال اجرا هستند. پروژه جدید"املاک احیا شده روسیه" که مبتنی بر اصول مشارکت عمومی و خصوصی است و شامل ایجاد یک مسیر توریستی ملی به همین نام برای صاحبان املاک است.
به گفته میخائیل لرمانتوف، مشاور وزیر فرهنگ فدراسیون روسیه، رئیس شورای انجمن صاحبان املاک تاریخی، این ابتکار با هدف ایجاد شرایط جذاب برای مشارکت سرمایه‌گذاری‌های خصوصی در روند بازسازی املاک و ایجاد است. مکانیسم های خودپایدار برای فعالیت های اقتصادی هنگام استفاده از آنها.
بازسازی و حفظ املاک بدون تلفیق منافع دولت و کسانی که آماده اند پول، نیرو و روح خود را در این پروژه سرمایه گذاری کنند غیرممکن است. در عین حال، ما، صاحبان املاک، بهتر از هر کس دیگری می دانیم که اگر این اشیاء از فعالیت های خودکفا اشباع نشده باشند، نمی توانیم آنها را به شکل مناسب نگهداری کنیم. همانطور که تمرین نشان می دهد، در حال حاضر 2-3 سال پس از بازسازی، سرمایه گذاری های جدی برای حفظ ظاهر معماری ساختمان مورد نیاز است، که اغلب از هزینه تعمیرات دو برابر بیشتر می شود." میخائیل لرمانتوف، رئیس شورای انجمن صاحبان املاک تاریخی.
اولگ سافونوف به نوبه خود گفت که روستوریسم آماده ارائه پشتیبانی اطلاعاتی از پروژه از جمله استفاده از قابلیت های پورتال ملی گردشگری روسیه است. سفر که منبع اولیه کامل ترین و به روزترین اطلاعات و فرصت ها است. برای تفریح و سفر در روسیه. رئیس بخش پیشنهاد کرد که بخش ویژه ای در پورتال به نام "املاک بازسازی شده روسیه" ایجاد شود، که در آن شرکت کنندگان پروژه می توانند به عنوان مثال اطلاعاتی در مورد اشیاء جدید و همچنین تغییرات در ترکیب گروه کاری را اضافه کنند. حالت حساب شخصی
در حال حاضر، پرتال ملی گردشگری Russia.Travel حاوی اطلاعاتی در مورد 22000 جاذبه گردشگری است و دارای صفحات فرود به 8 زبان است. من بیشتر ترجمه را توصیه می کنم اطلاعات معنی داربخش به زبان هایی که از نظر ارتقای پروژه امیدوارکننده ترین آنها را می دانید. همه اینها می تواند در دستان شما باشد و ما خوشحال خواهیم شد که این ابزار را در اختیار شما قرار دهیم." اولگ سافونوف خطاب به شرکت کنندگان میزگرد گفت
دیگر راه حل موثرممکن است شامل ابتکاراتی برای بازسازی املاک تاریخی در پروژه های سرمایه گذاری در چارچوب مفهوم برنامه هدف فدرال "توسعه گردشگری داخلی و ورودی در فدراسیون روسیه" (2019 - 2025) باشد. همانطور که اولگ سافونوف توضیح داد، این رویکرد امکان استفاده بهینه از مکانیسم های PPP را که در پروژه املاک بازسازی شده روسیه در نظر گرفته شده است را در عمل ممکن می سازد.
کار برای مرمت و مشارکت املاک تاریخی در فعالیت‌های گردشگری باید به صورت سیستماتیک و با استفاده از رویکرد علمی انجام شود. ایجاد شرایط تجاری مطلوب در سطح منطقه ای برای بهره برداران املاک تاریخی به عنوان مکان های توریستی، استفاده از فرصت هایی که مکانیسم های مشارکت عمومی-خصوصی را که توسط قوانین روسیه پیش بینی شده است را باز می کند، و تلاش های همه طرف های ذینفع را تحکیم می کند، ضروری است. . اولگ سافونوف می گوید: در زمینه ارتقاء.
گزارش میزگرد
"نقش گردشگری اجتماعی در ادغام اجتماعی پیچیده معلولان در شهر مسکو"
به منظور شناسایی زمینه ها، روش ها و فناوری های ادغام اجتماعی و توانبخشی افراد معلول به منظور استفاده از نیروی کار خود در حوزه اجتماعی شهر مسکو، در تاریخ 6 اکتبر 2011، میزگردی بر اساس Dorogomilovsky برگزار شد. CSO "نقش گردشگری اجتماعی در ادغام اجتماعی پیچیده افراد معلول در شهر مسکو". این توسط گروه تئوری و فناوری کار اجتماعی مؤسسه بازآموزی و آموزش پیشرفته مدیران و متخصصان سیستم حمایت اجتماعی از جمعیت مسکو و کارکنان سازمان مدیریت اجتماعی Dorogomilovsky ZAO مسکو برگزار شد.
شرکت کنندگان در میزگرد معلولان، نمایندگان مقامات اجرایی، شهرداری و سازمان های عمومی معلولین ("دست جهان"، "معنویت سازی"، انجمن معلولان منطقه Dorogomilovsky) و همچنین روسای و متخصصان مراکز خدمات اجتماعی برای جمعیت ("دوروگومیلوفسکی"، "خروشفسکی")، مدارس شبانه روزی روانی-عصبی (شماره 4، 25) و یک پانسیون برای جانبازان جنگ و کار (شماره 29)، شرکت واحد دولتی Mossotsgarantiya، نمایندگان شرکت مسافرتی("WELL-paratourism")، معلمان و کارمندان موسسه (پروفسور Lotova I.P.، پروفسور Vdovina M.V.، Prof. Evseev V.O.، دانشیار Romanychev I.S.، معلم ارشد Ageeva M.A.، مسابقه Ivanova V.V.).
شرکت کنندگان در میزگرد بسته ای از توزیع مواد روش شناختی و اطلاعاتی-تحلیلی دریافت کردند. اجرای آنها با پشتیبانی از ارائه ویدیویی ارائه شد. مجریان میزگرد دکتر pskh.s. Lotova I.P., Ph.D. Vdovina M.V.، دکترای اقتصاد Evseev V.O.، سازمان دهندگان - Ph.D. Ageeva M.A.، مدیر CSO "Dorogomilovsky" Moiseeva Z.I.
سخنرانی های شرکت کنندگان طیف وسیعی از موضوعات را در بر می گرفت. مشکلات و سازماندهی گردشگری برای کودکان معلول، جوانان و سالمندان معلول در نظر گرفته شد. استفاده کنندگان از ویلچر؛ افراد ناتوان با محدودیت های ذهنی و جسمی؛ گردشگری گروهی و خصوصی خانوادگی برای معلولان. همچنین فعالیت مؤسسات ثابت و غیر ثابت خدمات اجتماعی معلولان، سازمان های دولتی و تجاری برای سازمان گردشگری اجتماعی به نمایش گذاشته شد. توجه ویژه ای به سیاست اجتماعی ایالتی و سیاست شهر مسکو در رابطه با معلولان، پایه قانونی و مادی و فنی گردشگری اجتماعی برای مردم شد. معلولبهداشت، تجربه خارجی و منطقه ای. فناوری های خاص مورد استفاده موسسات شرکت کننده در میزگرد در حل مشکلات گردشگری اجتماعی برای افراد دارای معلولیت تشریح شد.
بحث «گردشگری اجتماعی به عنوان ابزاری برای ادغام معلولان در شرایط کلان شهرها» برگزار شد. سازمانی، فرهنگی اجتماعی، اقتصادی، روانی، فنی، اجتماعی و پزشکی و ... پوشش داده شد. جنبه های گردشگری اجتماعی برای معلولان گردشگری فرهنگی اجتماعی (موزه ها، معابد و غیره)، صنعتی (کارخانه ها، شرکت ها و غیره)، گردشگری شهری و حومه ای، داخلی و خارجی، گردشگری مشترک سالمندان و جوانان معلول، گردشگری مجازی، غیره. حساب وجوه خود فرد معلول و / یا بستگان او) و رایگان (منابع احتمالی بودجه مورد بحث قرار می گیرد - کمک های مالی، حمایت مالی و غیره).
در مجموع بر تاثیر مثبت گردشگری، سفر بر توانبخشی و ادغام اجتماعی افراد دارای معلولیت تاکید شد. اما تاکید ویژه ای بر ایجاد محیطی بدون مانع برای افراد دارای معلولیت و افراد با تحرک محدود (فقدان یا ناخوشایند رمپ، توالت های مخصوص و غیره)، حمل و نقل، ایمنی گردش و تفریح آنها، تامین مالی پرسنل همراه بود. و آموزش داوطلبان
در جریان بحث موارد زیر مورد توجه قرار گرفت:
پیشنهادات مشخصی از مرکز ادغام اجتماعی معلولان "دست جهان" و IPK DSZN در مورد انعقاد قرارداد اجتماعی برای توسعه و ایجاد ویلچرهای ویژه برای گردشگری با ویلچر دریافت شد.
در نتیجه میزگرد، قطعنامه به تصویب رسید:
وضوح
بر اساس نتایج یک میز گرد با موضوع "نقش گردشگری اجتماعی در ادغام اجتماعی جامع افراد دارای معلولیت در شهر مسکو" 6 اکتبر 2011، مرکز آموزش اجتماعی Dorogomilovsky، مسکو
بر اساس نتایج میزگرد نقش گردشگری اجتماعی در ادغام اجتماعی افراد دارای معلولیت در شهر مسکو، مقررات زیر به تصویب رسید:
موسسه مطالعات پیشرفته
اداره حفاظت اجتماعی مردم
مسکو (IPK DSZN) 607-05-86 [ایمیل محافظت شده]
رئیس بخش
نظریه و فناوری اجتماعی
آثار IPK DSZN دکترای علوم فیلولوژیکی، پروفسور L.I. کونونوا
معاون رئیس
گروه تئوری و فناوری اجتماعی
آثار دکترای علوم اجتماعی IPK DSZN، پروفسور M. V. Vdovina
مجری مسئول کاندیدای علوم فیلولوژیکی، مدرس ارشد M.A. Ageeva
